温世杰

【摘 要】企业干部人事档案管理是企业干部工作的重要组成部分。干部人事档案材料具有连续性、真实性和完整性的特点，是企业决策者全面了解干部的历史和现实工作表现，选贤任能、知人善任的重要依据，为了调动企业干部的积极性起到了不可替代的作用。虽然企业人事档案管理工作取得了长足的进步，但是企业人事档案管理发展水平尚不均衡，部分企业存在诸多需要解决的问题。

【关键词】干部人事;档案管理;现状;策略

一、当前干部人事档案管理中存在的问题

（一）对干部人事档案管理的重视不够

相对于其他工作来说，事业部门的人事档案管理是一项长期被忽视的工作，很多人并没有意识到干部人事档案管理的重要性，因此，管理的质量也无法得到有效的提高。在事业单位中，档案管理工作常被视为次要的工作，甚至很多档案管理人员都是兼职人员，除了负责档案管理外，还在其他部门担任职务，因此能够投人在档案管理上的时间就十分的有限，很多重要的材料和文件没有得到及时的整理、归档或分类，导致人事档案存在混乱、缺损的现象。此外，档案管理岗位的工作人员变动十分频繁，大多数管理人员都没有接受过系统的培训，对档案管理的流程和规范不明确，导致在管理的过程中存在很多违规操作的现象，工作的随意性强。

（二）有关档案管理的人员、机制不统一，较混乱

在多数情况下，每次到了新单位报道，都要将自己的档案从原单位或者学习地调离，也就是传统所说的“档随人走”。但近年来国家出台了一些新政策，以部分高校为例，新政策大大减少了编制内人员的名额，努力推行合同制。这就使得许多学校里的人员组成部分比较复杂，不同的人事关系，负责人事档案管理的单位机制也不一样。一些处在编制内的成员的档案会交由所在单位的相关部门进行管理，而合同制员工他们的档案部分迁入了所在单位，还有一部分没有办法迁走，只能被保管在所在地的人才中心里面。这种情况下就会导致人员和档案分离的情况出现，不利于干部人员所在单位对档案进行管理和利用。

（三）人事档案材料分类归档不及时

人事档案涉及干部人数多，类别多，面广量大、情况复杂，加之档案工作人员有限，各单位集中交来的工资晋升表、考核表、聘用合同等因数量多而来不及入档，未能及时进档只能以散材料形式堆放。收集了的应归档材料不全面、不准确。一些单位交来的应归档的材料还存在内容不完整，日期、签字缺失，笔误导致的涂改，印章不清晰等现象，不符合《干部人事档案材料收集归档规定》要求，不能入档。

（四）档案信息化管理水平有待提高

人事档案的信息化水平直接影响档案资源的开发利用。多数企业人事档案管理信息化建设未能与企业管理信息化同步，一些企业甚至还停留在手工管理阶段。干部人事檔案在人才培养、干部使用和人员考核等方面发挥的作用不够明显。

二、完善干部人事档案管理的途径

（一）加强干部人事档案管理的意识

要提高事业单位对干部人事档案管理的质量和水平，首先单位上下要提高对人事档案管理的重视。在人事档案管理人员的设置上，要选择具有专业知识和工作经验的员工，并建立完善的责任制。同时，事业单位要加强在档案管理上的投人，及时的更换和引进新的档案管理设施。对档案管理人员不仅要做好岗前的培训，还要在工作过程中不断的学习新的档案管理相关知识。档案管理部门还可以在全社会进行干部人事档案重要性的宣传，鼓励群众参与到事业单位干部人事档案管理的监督工作中来。

（二）按要求配备档案工作人员，为档案人员的晋升开辟绿色通道

配置专职人事档案管理人员，档案工作涉及的单位多、材料多，整理工作繁琐，制度规定和上级要求严格，达标任务重，如同时开展其它岗位上的工作，就会分散精力。因此应该按照“千卷一人”人数要求配备专职档案工作人员，使她们一心扑在档案工作上，这样能减少差错的发生。将档案工作人员纳入专业技术人员管理，按照事业单位岗位比例要求设置足够的高级和中级专业技术岗位，为档案工作人员畅通专业技术职务评聘和行政职务晋升的通道，让档案工作人员树立工作的自信心，培养档案工作人员的职业荣誉感，切实做到爱岗敬业。

（三）提供人员素质

人事档案管理工作是极为重要的系统工程，企业人事档案管理人员必须具备一定的专业素质，不仅要掌握档案管理知识，同时要掌握人事管理及计算机应用知识。企业在选人用人时要尽量选用档案专业人员，通过岗前技能培训，使其了解企业人事档案管理要求，提升人事档案管理技能，使他们在思想上过硬，在业务上熟练，在方法上创新，在能力上领先，真正成为实现企业正确决策的好参谋。企业领导也应充分重视人事档案管理工作，赋予档案管理人员相应的职权，使人事档案管理工作在优化企业人才管理，促进企业发展中发挥更大作用。

（四）创新管理模式，提高信息化水平

运用现代化管理手段来制定档案工作发展规划，不断创新管理模式，逐步实现干部人事档案管理工作的现代化、信息化。加快人事档案数字化建设进程，尽快建立干部人事档案数据库系统，使干部档案在查阅、借阅、归档、统计等日常工作方面实行微机化操作，实现干部人事档案信息化、智能化管理，切实提高档案工作效率和查阅利用效率、转递速度。

（五）注重档案材料的收集整理工作

档案材料的收集与整理是档案管理的前提和基础，只有将这一个环节的工作做到位，才能确保后续环节的工作质量。随着我国经济体制的不断调整，事业单位的人事变动也更加的频繁，在这一过程中会产生大量的人事档案材料，给事业单位人事部门的档案收集与管理工作带来了更大的压力。档案管理人员在收集相关的材料和数据时要做到及时准确，并对收集到的材料进行及时的整理和鉴别。若在检查的过程中发现有材料存在问题，则应要求干部人员及时进行整改。只有确认所有的材料都真实无误时才能将人事档案材料进行归档。对于手续不全的材料，则要及时将材料退回到原单位补全手续，只有这样才能从根本上确保人事档案材料的真实性、权威性和可靠性。

（六）加强档案规范化管理

建立完善档案收集、鉴别、归档、整理、保管保密等各项档案管理制度，通过制度来管理档案人员，深知档案的严肃性、保密性，也通过制度来规范档案收集、鉴别、入档程序和时限要求，从而提高工作效率。不仅要将制度明示在墙上，更要将制度落实在行动上，严格按制度执行查阅登记制。

三、结语

总之，作为一直存在的档案管理制度，虽然随着时间的发展取得了飞跃式的进步，但是我国档案管理工作仍然存在着许多不足之处。在新时期、新规定、新要求之下，不断完善干部人事档案管理工作既是机遇、又是挑战。

参考文献：

[1]论干部人事档案专项审核领域下的事业单位人事档案管理[J].周文君.办公室业务.2019（03）

[2]如何创新干部人事档案管理与利用[J].任九红.办公室业务.2019（08）

[3]基层央行干部人事档案管理中存在的问题与建议[J].罗彩虹.时代金融.2017（30）

[4]干部人事档案管理工作的创新与发展[J].吴晓燕.兰台内外.2016（01）

（作者单位：中国石油大港油田分公司第五采油厂）