李姗蓉 田亚芳

为进一步扩大高新区知识产权质押融资规模，缓解科技中小微企业“融资难，融资贵，融资慢”的难题，推动专利技术成果转化及产业化，2019年11月15日下午，郑州高新区“高科贷”（知识产权质押融资）业务对接会暨高新区11月知识产权人才培训会在郑州高新技术产业开发区管委会一楼多功能厅举办。来自高新区科技型企业、郑州市知识产权局、高新区创新发展局、高新区知识产权办、高新区知识产权质押融资服务中心、“高科贷”入围合作银行、保险公司、评估机构的代表参会，参会的102家企业与“高科贷”服务机构进行了业务对接。

把握政策机遇，享受政策红利

郑州高新区创新发展局副局长杨晴为参会企业介绍了高新区“高科贷”相关政策。为促进金融服务于实体经济，缓解企业融资难、融资贵，充分发挥财政资金的引导和杠杆作用，促进经济社会持续健康发展，今年，高新区出台了《郑州高新区科技中小向企业融资风险补偿资金管理办法》，在金融发展专项资金中设立科技中小微企业融资风险补偿资金，用于补偿与高新区合作的金融机构向区内科技中小微企业提供贷款、担保等发生的贷款本金等风险损失。鼓励金融机构向区内中小微企业投放各种形式的信用贷款。风险补偿金总规模3亿元，每年1亿元，对符合要求的科技中小微企业融资项目，按照“政府和风险承担单位推荐，机构独立决策”的原则，参与合作的机构与高新区签订合作协议，承诺风险共担并共享风险资金池，合作银行提供不低于风险补偿资金5～10倍的融资授信额度。这就是高新区推出的“高科贷”政策，目前政策已切实落地。

郑州市知识产权质押融资服务中心主任王冲为参会企业做了以“高科贷下的知识产权质押融资”为主题的政策宣讲和融资流程介绍。高新区管委会对“高科贷”政策的落实高度重视，花大力气，出大本钱，三年拿出三个亿的风险补偿金，出台了绝对重磅的促进政策，由管委会、银行、保险公司、知识产权评估机构、知识产权运营机构五方，联合推出郑州高新区“高科贷”。知识产权质押融资是“高科贷”业务的重要组成部分。按照“政府引导、风险分散、市场运作”的原则，企业将知识产权质押给银行或知识产权运营机构，由入围“高科贷”的专业评估机构出具价值评估报告，保险公司向企业提供融资保证保险，银行向企业放贷，利率不超过金融机构同期利率水平。“高科贷”的特点还在于，会进行贷后服务，建立企业信用档案，为优质高成长企业提供增信服务、增加贷款额度。“高科贷”各入围机构初步形成了高效、畅通的业务链，把知识产权质押融资做成一体化的融资模式。在这个业务链中，大家各司其职、相互监督，从而实现共同防范风险。

高新区管委会推出“高科贷”政策，目的无非有三，一是政府与银行共担风险，让银行“敢放贷”;二是创新担保方式，让企业“够得着”;三是降低贷款利率，让企业“用得起”。知识产权质押融资是“高科贷”信用贷款的重要形式之一，积极推进知识产权质押融资工作，帮助企业突破融资瓶颈，走出资金制约发展的困境，是落细、落实“高科贷”政策的关键。郑州高新区作为国家级知识产权示范园区和国家知识产权质押融资试点城市，是2016年国务院批准建设的郑洛新国家自主创新示范区核心区。郑州高新区知识产权优势突出，知识产权质押融资业务发展在高新区大有可为。

发挥服务优势，形成高效业务链

郑州高新区知识产权优势突出，万人有效发明专利拥有量和专利申请量稳居全省第一。近年来，郑州高新区大力营造创新创业生态环境，持续提升自主创新能力，在专利申请数量和授权数量增加的同时，进一步提升专利质量，加强培育知识产权优势企业，不断推进企业提高知识产权创造、管理、运用和保护水平;2016年以来，郑州高新区财政投入的知识产权经费年均增长率达47.6%。到2020年，郑州高新区专利申请量将突破2万件，万人有效发明拥有量达130件，中国专利金奖和优秀奖累计达12项，每年申请PCT专利保持30%的增长，在整个中西部地区保持领先地位。

知识产权质押融资服务中心是郑州高新区知识产权运营服务机构。企业、银行、保险、评估是融资过程的业务主体，质押融资中心的任务就是服务、协调、沟通，做好业务主体的串连工作，形成高效、畅通的业务链，把知识产权质押融资做成一体化的融资模式。在这个业务链中，大家各司其职、相互监督，从而实现共同防范风险。

第一，有国家层面的高度重视和大力推动，有高新区重大利好政策的落地，有合作银行提供的充足的融资授信额度，有可靠的融资保证保险，有科学准确的知产评估体系，有高效的知识产权运营服务，可以说，高新区范围内的科技中小微企业，只要符合基本的融资条件，有符合质押标准的自主知识产权，“融资难”对科技型企业来说就不再是一个问题。在这个创业者言必说“IP”的年代，高新区近2 000家科技型企业中，有很大比例符合“高科贷”知识产权质押融资条件。

第二，高新区科技中小微企业通过知识产权质押融资，融资成本中除了银行利息，还有保险费、评估费、服务费。银行利息方面，省、市、区都有很好的贴息补息政策;保险费、评估费、融资服务费也都有减免或补助政策，特别是高新区今年还推出了“创新创业券”政策，更为企业减免了一些成本。经过知识产权质押融资服务中心核算，企业的知识产权质押融资成本基本可以控制在7%～8%。

第三，在高新区“高科贷”政策框架下，知识产权质押融资服务中心、“高科贷”入围合作银行、保险公司、评估机构等形成了长期、稳定、高效的业务协关系，整个业务流程实现了模式化和批量化，形成了“绿色通道”。企业融资单笔金额在500万之内，整个融资周期一般能控制在两周左右。

第四，除了为企业做知识产权质押融资服务，知识产权质押融资服务中心联合合作伙伴，为企业推出了不同的贷款组合品种，尽可能拓宽企业的融资渠道，除了知识产权质押融资以外，各种形式的企业信用贷款，中心都能为企业提供服务。

除知识产权质押融资服务中心做好业务主体的串连工作外，北京国专汇智知识产权服务中心在企业整体资产评估和无形资产评估方面也充分发挥了服务优势。北京国专汇智知识产权服务中心是首批“高科贷”入围合作机构，也是“高科贷”入围机构中唯一一家专业知识产权评估机构，拥有科学、严谨、系统化的评估体系和专业的资深评估师团队，是我國企业整体资产评估和无形资产评估（包括专利技术、非专利技术、商标及商誉）方面的权威评估机构。

搭建合作平台，激发市场活力

八戒知识产权研究院特约讲师胡钊在对接会上做了《国家知识产权质押融资政策解析》专题讲座，通过对政策的解析指出，大力推动知识产权质押融资，已经上升到了国家战略的层面和高度。全国的知识产权系统和各级银保监等部门之间一直在密切合作，完善政策、创新模式、优化服务，全力推进知识产权质押融资工作。一段时期以来，我国贷款规模实现高位持续快速增长，坏账水平处于低风险状态。随着不良率考核放宽等新政策出台，知识产权质押融资工作空间巨大、前景广阔。

近年来，随着《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》《关于加强知识产权质押融资与评估管理支持中小企业发展的通知》等一系列政策文件的出台，国家层面大力推进知识产权质押融资，地方层面密集出台配套措施，各级政府充分发挥管理职能，积极引导知识产权服务机构、评估机构、担保机构和金融机构多方发力，共同破解科技型中小微企业的融资难题。

近年来，金融机构与各级政府、产业联盟、科技园区、服务机构等协同配合，深入推进质押融资相关工作。与此同时，金融机构自身也在思考和探索如何实现知识产权金融服务不断推陈出新。据了解，北京银行一直在积极探索知识产权与金融创新的融合途径，尝试通过新的业务模式为市场主体提供多样化的知识产权金融服务。例如，探索完善知识产权质物处置机制，尝试借助各类产权交易平台，通过定向推荐、对接洽谈、拍卖等形式进行质物处置，以保障金融机构对质权的实现。完善知识产权质押融资风险管理机制，鼓励开展同业担保、供应链担保等业务，探索建立多元化知识产权担保机制。

经过十余年的大力推进，我国知识产权融资规模快速增长，金融服务成效初现，但是，知识产权质押融资的潜力尚未充分挖掘，中小微企业的融资需求尚未全面满足。2019年9月国务院印发的《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》中再次明确提出：“引导金融机构有效服务创新创业融资需求。”作为创新创业金融服务的重要手段和主要途径，知识产权质押融资发展势在必行，大有可为。

本次會议企业反响热烈，通过此次对接会，搭建了合作桥梁，推动企业和金融机构无缝对接，为企业开展知识产权质押融资业务和获得各类金融服务畅通了渠道，进一步推进了“高科贷”下的知识产权质押融资业务的开展，助力了科创、民营企业的快速发展，为进一步扩大高新区知识产权质押融资规模，缓解科技中小微企业“融资难，融资贵，融资慢”的难题奠定了良好的基础，对增强市场活力、优化营商环境发挥了重要作用。

（作者单位：1.河南《创新科技》杂志社;2.郑州铁路职业技术学院）