陈天旭 王玉瑾 陈首名 廖勇

摘要：信息时代的来临让保密工作面临更加严峻的挑战，尤其是针对一些大型的国有企业来说，一旦保密工作不到位，导致企业重要信息被泄露，可能会给企业造成巨大的损失。本文以供电企业为例进行展开说明，首先分析了供电公司保密工作存在的问题及其原因分析，然后提出了供电公司做好保密工作的综合优化引导策略，希望能为企业人员提供一定的借鉴和报考。

关键词：保密工作;供电企业;优化策略

引言：

在电力体制全面深化改革的大背景下，供电企业的保密工作要涉及到电力的投资、生产及输送、运营监管等各个方面。随着现代化信息技术及工具的普及，供电企业经营管理各个环节、各项业务内容都需通过信息网络来开展信息数据的使用和传递活动，这都无疑使得企业保密工作变得更加繁琐和复杂。而且我国近年来在电力行业取得了巨大发展，产生了大量的核心技术及创新成果，其中所涉及到的保密信息也在逐渐增多，一旦发展信息泄露，对我国供电企业的可持续健康发展极为不利。

一、供电公司保密工作存在的问题

保密工作主要包括以下三个方面的内容。一是明确保密的内容及范围，判断保密级别。二是针对涉密信息所采取的防护措施，所做的保密工作及其手段方法[1]。三是保密工作权责的归属，对泄密行为进行追责等。目前供电公司在开展保密工作时主要存在以下几个方面的问题：相关的定密工作开展不规范，缺乏系统化、标准化的制度条例和强有力的组织领导，保密管理责任落实不到位;保密工作教育宣传工作效果不佳，岗位设计不合理，人员配备以及配套设施不足;保密内控手段较为滞后，存在较大的泄密风险隐患;保密信息化建设不足，难以支撑相关保密工作高效开展;保密监管机制不健全，检查惩戒力度不足，许多监管措施流于形式等。

二、供电公司保密工作综合优化引导策略

（一）加强保密工作组织领导

做好保密工作首先是要加强组织引导作用，要明确企业各个部门及岗位的工作任务分工，通过制定保密工作目标，将目标逐级分解细化，落实到各个部门领导或涉密负责人。可与相关人员签订保密责任书，将其保密工作履职情况纳入部门及个人绩效考评的范畴内，以增强其保密意识。企业要定期地开展保密工作检查，通过制定规范的保密检查程序，确定标准的保密工作内容，做好各个部门的协同管理工作等促进供电企业形成系统化、常态化的保密管理体系，提高企业保密综合管理水平。

（二）加强关键环节内部控制

保密工作的关键在于岗位及流程的管理[2]。企业在设置涉密岗位时，要结合业务类型及保密工作范围、数量等进行综合确定，制定相应的涉密岗位目录并交由上级部门进行审核备案。其次，企业在安排涉密岗位人员时，要充分的了解其底数背景，尽可能避免使用临时聘用人员，对其身份信息加强审核力度。在进行人员的资质审查时，企业可邀请上级有关部门保密工作人员以及兄弟单位保密部门人员共同参与，以更好的将合适的人匹配到其对应的岗位上。资质审查分为以下四个步骤：与被审查人员的当面访谈;查阅被审查人员的档案信息;向被审查人员曾经的部门领导及同事了解其学习、生活、工作情况;对各种审查信息进行综合评估，上报给上级相关保密工作小组进行审定。另外，对于人员的资质审定是具有一定时效性，当发生重大人员调动或者调整保密工作等级时，需要再次启动审定程序，确保相关信息的准确性。然后，企业要加强保密工作的宣传教育，分别针对顶层及基层工作人员开展保密教育培训活动。要丰富宣传教育模式，可向公安局、安全局等相关部门人员进行请教，学习其在做好保密工作方面的有效措施及方法。宣传教育的内容要有针对性，要结合各部门保密业务特点进行设计，以切实为相关保密工作人员提供业务指导。最后，企业要加强出境审批以及离岗脱密审计。一方面对于涉密人员申请出国的，单位要出具审查意见，允许出境的，要详细做好出境情况记录，严禁其携带涉密信息设备如计算机、U盘、照相及摄像机等出境。另一方面对于离岗人员，清退其所有涉密载体，要求其签订保密承诺书，明确其泄密后应承担的责任。另外还要严格规定其脱密期，不允许其随意离岗，离岗以后的工作也要严格限制，具体根据业务保密等级、数量及时间进行综合确定。

（三）加快保密工作信息化建设

为了更好的确定保密类型及等级，企业要加强对保密工作的信息化建设。具体包括加强数据管理以及系统建设两个方面的内容：在数据管理方面，企業要建立保密标准化数据库，将各种文档数据资料整理归档并作数字化处理，制定相应的定密依据，规范定密活动。企业要借助现代化的信息技术来分析各保密文件的密级，确保实现高效、准确、智能定密。利用大数据技术手段，依托电力系统网络，实现对大量数据信息的自动归档、更新和提取。同时加强数据库的安全风险防范，通过限制操作人员文件查看权限、以密码口令、身份信息认证等方式逐步完善数据库系统数据信息访问控制功能，降低信息泄密风险发生的可能性。在系统建设方面，为了提升保密能力，企业要做好办公场所相关配套设施的建设，增设保密室、保密柜、监控设备、手机屏蔽仪等保密技术设备，为部门配备专门的办公信息化设备。规范员工的日常工作行为，完善信息的查、借、阅手续。加强对信息传递过程中涉密信息的安全防护，通过系统实现全面动态监管，做好各个流程层级检查，严格控制把关，从而保障信息安全，提升综合保密能力。

（四）建立完善的保密监督机制

企业要建立健全保密工作监督检查机制，加强保密工作自查自评，及时发现并查处信息风险隐患。在关键环节加大内控监管力度，形成常态化、规范化的监督检查体系。制定信息公开保密审查制度，落实信息保密责任，合法合规完成信息公开审查工作。在审查信息时，要对信息的源头、使用人员及其传递途径等进行全面的核查，严格把控好信息审核关卡，确保相关工作的开展符合规范要求。对违规行为要加大追责力度，制定严格的惩戒措施，必要时要采取法律手段维护企业权益。上级相关部门要对信息保密工作提供相应的建议和指导，及时掌握涉密事态发展情况，评估泄密危害，明确相关责任人的职责义务，从政策、经济及法律等多角度寻求处置方案，最大程度上减少泄密损失。

三、结束语

综上所述，在复杂的发展形势下，供电企业一定要加强保密管理，逐步构建和完善自身的保密工作体系框架，切实保障自身权益，减少不必要的风险损失。

参考文献：

[1]张剑，王晓梅，张吉祥，et al.企业保密工作综合优化引导策略的研究[J].保密科学技术，2018，95（08）：51-53.

[2]刘凯乐.国家电网公司：“保密观”在手，保密心中有[J].保密工作，2017（08）：45.