摘要：随着国民经济不断增长，行政事业单位的固定资产规模也逐渐扩大，固定资产管理中存在的问题逐渐显现。行政事业单位的固定资产是国家资产的组成之一，是支持行政事业单位为社会公众提供优质服务的基z}要素。行政事业单位需要提升对固定资产管理的重视程度，深入分析其形成原因，有针对性的采取措施加强对固定资产的管理。本文通过分析目前行政事业单位在固定资产管理过程中存在的问题，并提出针对性的对策。

关键词：行政事业单位;固定资产管理;对策

一、行政事业单位固定资产管理的重要性

固定资产为行政事业单位展开工作提供了基础保障，对固定资产展开管理，优化单位内部的资源配置，确保行政事业单位内部机制运行正常，是行政事业单位发展过程中的重要内容。行政事业单位提高对固定资产管理的重视程度，不断改进固定资产管理方式，加快管理体制的改革，积极响应国家政策，提升行政事业单位的服务质量。随着国民经济不断增长，行政事业单位的发展较为迅速，与此同时单位内部的固定资产规模也在逐渐扩大，不断完善固定资产管理机制，将固定资产管理作为单位发展的重点内容是目前行政事业单位的主要任务之一。有效的固定资产管理能够协调各个部门之间的关系，妥善解决不同部门对资产的需求问题，确保固定资产能够正确使用，避免因固定资产分配不合理而影响行政事业单位的日常工作，制约行政事业单位的发展。

二、行政事业单位固定资产管理过程中存在的问题

（一）固定资产会计处理不合理

行政事业单位的固定资产是国有资产的组成之一，固定资产的管理其中最关键的是财务工作，无论是国家还是地方政府都非常重视。但是行政事业单位在固定资产管理工作过程中存在一些问题，部分行政事业单位在采购固定资产时脱离原有的预算，一味购置固定资产，忽略固定资产的适用性，增加单位的支出成本;对于需要进行维修维护的固定资产登记延迟，使固定资产信息不完善;固定资产的来源有多种，而单位在录人过程中并且对其详细登记，使出现较多账外资产;固定资产实物价值与账面价值不一致是当前固定资产管理中的主要问题，单位在进行固定资产核算时往往只根据账面原值进行，并未按照一定的方式对实物资产进行折旧核算，资产使用时间较长，缺少对固定资产的定期盘点，而且其真实价值与账面价值产生较大差距。

（二）固定资产使用率低下

固定资产管理工作中资产使用率的高低较为关键，就目前现状而言，大部分行政事业单位对固定资产的管理松懈，固定资产的使用率较低。不同的行政事业单位未能对固定资产进行适当共享利用，由于社会经济不断发展，技术也在不断更新迭代，固定资产的更新换代速度较快，而行政事业单位内部存在的限制固定资产也越来越多.少数单位因为目前使用的资产不满足当下工作需求而重新购置。大部分行政事業单位都会大量采购固定资产，但是对固定资产的登记入库不重视，财务工作有漏洞，使单位人员对资产的实际数量以及具体用途不了解，固定资产不合理，导致固定资产的使用率低下。

（三）固定资产管理制度不健全

行政事业单位在开展固定资产管理工作过程中缺乏完善的管理制度，使管理工作的实施受到一定的影响。多数行政事业单位并未建立完善的规范制度，固定资产的管理工作也未安排专门的机构进行管理，单位内部的固定资产调配具有随意性，固定资产的出入库登记、定期盘点、租借等都缺少专人负责管理，一旦固定资产出现问题无法追究责任。行政事业单位对固定资产管理工作的重视程度不足，导致固定资产从采购环节到最终处置环节管理松懈。行政事业单位当前使用的固定资产管理制度不符合单位现状，无法满足单位的发展需求。

（四）固定资产管理信息化建设不到位

行政事业单位忽视固定资产管理工作，无法及时发现固定资产管理过程中出现的问题，使单位内部的固定资产管理较为混乱。较一般企业的固定资产管理，其具有的明显优势是具有完善的信息管理系统，能够借助信息系统及时发现固定资产管理的问题。同时，对于其内部固定资产的数量、分布、用途、使用情况、处置都能通过信息管理系统精确反映，管理人员能够随时了解内部的固定资产情况。但是行政事业单位的固定资产管理信息化建设不到位，受到传统管理模式的影响，信息化建设进程较为缓慢。

三、行政事业单位固定资产管理问题的解决对策

（一）规范固定资产财务管理

行政事业单位以单位的发展现状为前提，结合国有资产管理制度、新的会计制度不断完善固定资产财务管理。首先，需要加强核算工作，行政事业单位需要详细登记固定资产的来源，减少账外资产。其次，加强对固定资产的采购管理，固定资产的购置必须严格按照预算内容进行，确保购置的固定资产都能被有效使用，避免资金浪费，资产闲置。再次，对购人的固定资产详细登记其作用，有专业人员验收成功后进行人库操作，之后固定资产的调用需要严格审核其与部门的适用性。最后，行政事业单位需要加强对财会人员的培训，规范固定资产的财务核算。

（二）提升固定资产的利用率

行政事业单位需要提升对固定资产的使用率，不同的行政事业单位之间可以适当共享利用固定资产。由于部分固定资产的更新速度较快，行政事业单位可以先充分考虑单位自身的需求，若必须更换资产设备则需要将淘汰不使用的固定资产交由专业机构处理，减少固定资产闲置的情况。行政事业单位需要详细登记购人的固定资产，管理人员要能准确掌握固定资产的使用情况以及分布情况，有效提升固定资产的使用率。

（三）健全固定资产管理制度

目前国内大部分行政事业单位的固定资产管理工作存在一定的问题，行政事业单位需要积极改变传统的管理观念，不断寻求新的管理模式展开固定资产管理工作。固定资产管理涵盖资产购人到最终处置环节，首先要保证账实相符，固定资产的采购过程需要进行详细的登记，严格按照预算内容进行采购，避免采购环节出现违规行为，要确保购置的固定资产价值真实、适用性强、利用率高。其次，固定资产的使用环节需要对固定资产的去向、使用状况进行动态监控，实时掌握资产的使用情况以及价值变化。最后，对于固定资产的处置也需要加强管理，严格把控处置环节，有效避免资产流失的情况。行政事业需要严格规定不允许个人部门擅自处置固定资产，规范资产处置方式。

（四）加强固定资产管理信息化建设

行政事业单位都需要加强固定资产的信息化管理，充分利用信息系统对固定资产进行管理，将固定资产的各个属性指标，如数目名称、价值金额、使用方式、具体用途等录人信息系统中，由系统生成条形码或者二维码。后期可根据条形码实现对固定资产的动态管理，降低为固定资产投入的人工成本，提高工作效率。行政事业单位需要安排专业人员对信息系统进行维护更新，加强系统防御功能建设，保护系统内各项数据的安全，同时还需要提升固定资产管理人员的信息技术水平，要求其能熟练操作信息管理系统，有效落实信息管理系统的作用。

四、结束语

固定资产是支持行政事业单位发展的基础要素之一，而固定资产的管理也尤为重要，需要行政事业单位提升对其的重视。行政事业单位需要规范固定资产财务管理，提高固定资产的利用率，积极利用信息技术展开固定资产管理，提升固定资产的使用效益。行政事业单位的固定资产管理要具有全面性，从资产采购到最终处置都必须严格把控，将风险系数降到最低。

参考文献：

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[2]梁莉红，苗奕芳.基层行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策探究[J].行政事业资产与财务，2017（8）：7.

[3]柳燕.行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策[J].财会学习，2017（17）.

作者简介：

冯芝灵，安徽省六安市霍邱县范桥镇人民政府，安徽六安。