卢晓地 陈东 赵荣荣

摘 要：阐明地方病防治工作者技术档案的定义以及地方病防治工作的目的，总结分析山东省地方病防治研究所地方病防治技术工作者的现状及地方病防治技术工作者的技术档案管理特点，并结合山东省地方病防治技术工作者在地方病防治质量管理体系中的作用，提出了地方病防治技术工作者档案在地方病防治质量管理体系的建立、运行、发展中发挥的作用，最后总结得出地方病防治工作者的技术档案在地方病防治的质量管理体系中具有非常重要的作用。

关键词：技术档案;质量管理;体系;地方病防治

地方病防治工作者技术档案是地方病防治工作者业务能力进步成长的第一手资料和真实有效的记录，是地方病防治实践中对地方病防治工作者进行考察、了解、以及恰当使用的关键依据，并且也是体现地方病防治工作者业务能力、理论水平、工作表现、技术素质的关键资料，是历经长期持续收集、精细整理才最终形成的。

地方病的防治工作包括流行病学调查、临床诊疗、实验室检验等多方面工作，实际工作中必需构建相关专业流行病学调查、临床诊疗、实验室检验等专业相关标准，并且建立流行病学调查、临床诊疗、实验室检验等工作程序和实施方法，以流行病学调查、临床诊疗、实验室检验等各项工作顺利进行和防治结果的准确可信，为地方病的防治、技术指标监测、以及突发重大的公共卫生事件预警等各方面工作提供可靠科学的依据，并且能够为各级各类卫生机构的需求提供数据资源共享服务。为了有效的达到以上各项目标，地方病防治质量管理体系的建立和运行，规范有效的进行地方病防治是增强地方病防治体系应急反应能力的重点之一 。

地方病防治工作者技术档案是我省地方病防治管理体系中各类各种技术档案重要的组成元素，是我省地方病防治工作中人力资源详细情况的细致体现，因此有效完整的建立和健全地方病防治工作者技术档案，并且在工作中充分的进行开发、利用地方病防治业务工作者技术档案信息资源，使其在我省地方病防治质量管理体系持续有效运行的过程当中发挥重大作用。山东省地方病防治研究所地方病防治业务工作者的现状。

一、基础资料

山东省地方病防治所自从20世纪60年代建立以来，经历了几十年发展，在几代地方病防治工作者的艰苦努力下形成了完善的防治管理体系。至 2018年底我所共有地方病专业防治工作者84人（博士学位2人、硕士学位19人、学士学位31人、专科学历23人、中专及以下学历9人;正高职称14人、副高职称20人、中级职称24人、初级职称26人，地方病专业防治工作者的学历学位结构、职称等级结构、性别、年龄以及岗位结构情况详见以下各表。

二、地方病防治工作者技术档案范畴

1.地方病防治技术工作者基本情况登记表内所有内容均由地方病防治技术工作者本人自己填写并签字确认，之后由人事科和档案室管理工作者工作者进行核实，根据提供的证明材料逐项进行核实。

2.地方病防治技术工作者需要提供各类各级证明证书等材料的原件和复印件，要求所有材料查验原件后复印件存档。材料包括：学历/学位证书、进修结业证书、各类各级培训证书、继续医学教育证明、外语证书、计算机证书、专业技术资格合格证书、执业证书、职称聘书、 论文/论著发表和科研成果情况、获奖通知文件、获奖等级证书、参加学会、学术团体的聘书及特殊岗位资质证书。

3.地方病防治技术工作者资质确认表格可以真实具体的记录及反应出地方病防治技术相关工作者每年完成的培训、科研以及考核情况，考核小组专家可以依据当年考核的结果对地方病防治技术工作者资质进行总体评价确认。

4.地方病防治工作者在地方病防治质量管理体系中的重大作用

一般来说，地方病防治管理体系是指从事流行病学调查、科研设计实验、标本检验检测的质量体系。这个体系中需要包含人力资源、必要的设施设备、科学的程序和方法、必须的样品和试剂等要素，而人力资源就是最核心的要素。地方病防治工作者在地方病防治质量管理体系中起着决定性的作用。地方病防治技术工作者按照岗位性质的区别可以分为专业技术工作者和管理工作者两大类。地方病防治专业技术工作者是指具体从事地方病防治、检验检测和对检验检测结果进行复核者; 地方病防治管理工作者是指对地方病防治质量和技术负有管理职责的工作者，包括质量负责人、技术负责人和各管理岗位工作者，他们在建立、运行、维护以及持续改进地方病防治质量管理体系的过程中发挥了积极的作用。地方病防治工作者技术档案是技术性档案的重要组成元素，是地方病防治工作者综合素质、工作业绩和工作能力的完整反映，也是地方病防治体系当中人力资源情况的具体综合体现，对持续及有效运行地方病防治质量管理体系发挥了及其重要的作用。

五、地方病防治工作者技术档案在地方病防治质量管理体系中发挥的重大作用

1.地方病防治工作者的技術档案是建立地方病防治质量管理体系的基础。制定好各级各类质量管理规范文件体系是建立、运行和维护质量管理体系的关键。地方病防治工作者技术档案为国家地方病防治管理中心、山东省卫生健康委和山东省地方病防治所的领导同志了解我省地方病防治技术工作者的业务水平提供了确实可靠的科学依据，可以参考地方病防治技术工作者的技术档案，做到合理有效的用人，能够为建立地方病防治质量管理体系提供全面保障。另外，从宏观上熟悉现有地方病防治工作者的人力结构、工作者技术能力是否能够有效的满足地方病防治当前工作任务和未来发展方向的需求，进而促进地方病防治质量管理体系持续有效运行。

2.地方病防治技术工作者技术档案为地方病防治的资质认定评审提供保障，地方病防治技术工作者应建立工作者技术档案，完整保存地方病防治技术工作者资质证书证明材料。我省地方病防治工作者的技术档案由山东省地方病防治研究所档案室保存保管、并提供查阅。所有材料均由专业性档案管理工作者进行收集、整理、归档，在我省地方病防治体系资质认证过程中详实地提供了各项必须的佐证材料，受到了专家组同们一致好评。

3.地方病防治技术工作者技术档案能够为良好的运行地方病防治质量管理体系提供保障。 地方病防治工作技术性强，而且具有相当大的复杂性和特殊性，无论在地方病病人病情的流行病学资料调查、临床病人的应急处理、标本的实验室检测，还是在地方病相关性科研实验设计工作中，规范的标准的质量管理体都是十分重要。因此，地方病防治技术工作者的技术档案管理过程中必须做到确保真实性、及时性、准确性及完整性;一定要确保地方病防治技术工作者所有相关授权、技术证明等的原始记录。 通过应用地方病防治技术工作者技术档案，能够及时的掌握地方病防治技术工作者的各项基本情况，可以在防治工作中做到有据可依、合理用人，为良好的运行地方病防治质量管理体系提供基础保障。

4.地方病防治技术工作者技术档案为地方病防治专项三年攻坚行动方案助力  为贯彻习近平总书记和党中央、国务院领导同志批示精神，进一步加强重点地方病防治工作，消除和控制地方病危害，救治救助地方病病人，保障人民群众身体健康，助力健康山东，根据国家方案结合我省实际，结合山东省地方病防治研究所防治技术工作者的基础档案资料制定《山东省地方病防治专项三年攻坚行动方案（2018-2020年）》。

六、结语

山东省地方病防治研究所合理开发地方病防治技術工作者技术档案，使其价值完全的体现，充分实现地方病防治技术工作者技术档案信息资源共享。地方病防治技术工作者技术档案为我省建立和良好运行地方病防治质量管理体系提供了有力保障。建立并保存好完整完善的地方病防治工作者技术质量管理体系，并在实际工作中保证其有效运行是地方病防治质量管理唯一核心。各级各类地方病防治机构和部门都应该根据自身具体需求和特点，依据 《国家地方病防治管理规范》的要求建立适合自身的地方病防治质量管理体系，在建设运行地方病防治质量管理体系过程中不断发现总结问题，采取积极的预防措施，及时纠正错误，使其得到逐步的完善、持续的改进，促进地方病防治事业的长远发展，为彻底消除地方病提供技术保障。

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