林晓婷

摘要：当前，地方应急广播建设面临着前所未有的创新和挑战，不仅缺乏相应的法律依据，而且受目前广播管理体制的制约，从未有过统一的立体广播网络，也没有详细准确的应急信息预警机制。要解决这些问题和不足，有必要全面整理和分析地方广播应急响应系统。

关键词：应急广播体系;现状;问题;意义

一、地方广播发挥应急传播作用的意义

2008年的低温雨雪冰冻灾害和汶川地震，不但测试了国家的公共应急安全系统和政府的及时响应的能力，还测试了各级地方媒体的应急通信传播的能力。在灾害骤然降临时，中央人民广播电台和某些地方广播电台重新调整原有节目安排，以开放式、互动式进行抗灾救灾的报道活动，不仅起到了电子媒介信息即时传播的作用，也成为政府和相关行政管理部门和人民群众沟通交流的信息平台，也是紧急情况下的应急指挥中心。

在这两次重大自然突发公共事件中，被许多人认为已经被边缘化了的广播，正在发挥着不允许被替代的重要作用。广播不仅在防灾救援、抗灾抢险、组织社会互帮互助方面起到了缓解和沟通等作用，还起到了社会救助和生命互爱的功能。

二、地方广播发挥应急传播的制约因素

尽管广播在各类突发事件中的作用得到了社会各界的认可，但对比国外广播媒体在重大自然灾害中的传播效能，我们发现当前地方广播媒体在进行灾害报道时还存在一些问题和制约因素：