李勇 李继红

摘要：为应对新时代发展的要求，进一步提升河南省職业院校整体办学水平和发展质量，推动职业教育现代化，更好服务先进制造业强省、现代服务业强省、现代农业强省、网络经济强省建设，本文采取文献法、问卷调查、走访观察、个案研究等方法，对河南省职业院校适应社会需求能力进行了深入分析，并提出提升适应社会需求能力的措施与路径。

关键词：职业院校;适应社会需求能力;研究

习近平总书记所作的十九大报告围绕“优先发展教育事业”做出了新的全面部署，对职业教育提出的明确要求，需要职业教育不忘初心，牢记使命，继续前进，走进新时代，踏上新征程。为贯彻党的十九大精神，课题组对河南省职业院校适应社会需求能力进行了定性、定量分析，并提出适应社会需求能力提升的措施，通过理论研究与院校实践，不断提高职业院校适应社会需求能力。

一、适应社会需求能力方面存在问题及归因分析

尽管近十几年河南职业教育得到了长足的发展，取得了一定的成就，但与江苏、浙江、广东等沿海发达省份相比，仍有相当大的差距。课题组依据2016年-2018年适应社会需求能力指标的数据，对河南省职业院校适应社会需求能力进行了全面的评价，围绕适应社会需求能力评估5个方面和20项关键指标，将河南省职业教育与全国平均水平进行比较，测度出我省各项指标在全国的水平和差距，分析表明“年生均财政拨款水平”、“生均教学仪器设备值”、“生均校内实践教学工位数”、“企业订单学生的占比”、“直接就业率”等指标在全国排名比较靠后，存在这些问题的原因主要是以下几个方面。

1.产教融合和校企合作的机制体制建设需要进一步加强

在院校自评报告中不少学校反映在产教融合和校企合作方面还存在着企业参与的积极性不强，国家相关制度政策无法落地的问题。河南省需进一步加大相关体制机制的研究力度，提高政策落地效率。

2.专业结构和层次布局有待进一步调整优化

专业层次结构布局有待进一步调整优化，高水平技术技能人才培养能力有待进一步提升。河南省区域经济发展对高端技术技能人才的需求不断增加，河南职业教育专业布局结构和人才培养层次规模调整还需加快步伐，紧跟区域经济发展的形势和速度，确保人才有效供给。

3.教育教学改革还需进一步深化

目前，河南省职业院校的人才培养质量与区域经济发展要求还有不相适应的地方，部分院校的专业人才培养方案未能聚焦高端技术技能人才需求，专业人才培养模式缺乏创新，难以满足培养高端技术技能人才的需要等。

二、新时代下河南省职业教育社会需求分析

新时代下传统职教已经不能适应新经济的发展，河南省职业教育要有新担当新作为，进行职业教育思想的再认识，研究推动职业院校发展的内外因素，厘清发展目标、科学定位、调控规模，明确建设任务、人才培养目标、办学宗旨等问题，清理落后于时代发展的陈旧教育思想，树立符合新时代要求、适应未来产业变革需求的新思想、新观念，做出新成绩新贡献。

1.对职业教育转型的要求

河南省经济转型产业升级的发展蓝图，为职业教育的进一步发展提供了前所未有的发展条件和机遇，不管是发展方式转变还是产业结构调整升级。无论是巩固农业基础地位，大力调整制造业，还是加快发展服务业，都离不开教育、人才、科技的升级，离不开职业教育培养数十万的高素质劳动者和大批技术技能人才的支撑。加快产业的创新与转型发展，关键在人才。作为为区域经济发展服务的职业教育必须服务于产业转型升级。随着产业结构调整和升级，河南省职业教育需要紧跟产业调整、升级、发展的步伐，随经济发展方式转变而“动”，跟着产业调整升级而“走”，围绕企业技能型人才需要而“转”，适应市场需求变化而“变”。从加快产业转型升级和推进社会和谐发展的高度，在专业设置、办学规模、育人质量上与培养高素质产业工人、新型农民和新市民的要求相适应，加大重点产业发展所需人力资源的力度，为地方产业转型升级提供人才、智力支持和各种技术服务，更好地为加快经济发展方式转变服务。

2.对技能型人才规模的需求

《河南中长期人才发展规划（2010-2020）》中确定了人才的培养目标。到 2020 年要培养 1160 万人左右的人才，增加应用型人才的数量，技能劳动者中技师、高技能人才要达到 55万人，占比达到 28%;专业技术人才要达到 450 万人。初、中、高级专业技术人才，尤其是技师、高技能人才的大量需求，对职业教育的规模提出了要求，也对职业教育的层次提出了要求。

3.对职业教育专业设置的需求

河南“十三五”期间，要加快构建现代产业体系，那么职业教育的专业设置要适应“十三五”对经济发展的规划。所以职业院校在专业设置上要关注四大行业：先进制造业、高成长服务业、现代农业、网络经济。现代产业体系决定了经济社会对人才结构的需求，未来职业教育的发展需围绕现代产业体系对人才的需求，改进人才培养目标和培养方式，优化设置专业课程，为支持河南产业发展培养一批优质的技术技能人才。

4.对职业教育人才培养质量的需求

经济社会发展到一定水平之后，对劳动者从数量、类型、层次、质量上提出不同要求。职业教育应及时调整人才培养方向，要把提高质量作为职业教育改革发展的核心任务，在保持一定规模的基础上，通过调整专业课程设置、人才培养结构、建立健全职业教育体系等措施，提升人才的素质、能力和层次等，使之与经济社会的实际需求相适应。

三、提升职业院校社会需求能力的建议

1.走精品化路线，实施职业教育高端发展战略

以服务行业、产业转型升级，服务河南“三区一群”建设为根本，结合本地产业转型升级、城市建设与管理，服务行业品质提升，互联网行业创新对技术技能人才的需求，通过撤、并、改、建等方式，着力打造一批对接行业和社会需求的高精尖专业，进一步探索高端技术技能人才培养，更好地满足河南产业转型升级和区域经济社会发展对职业教育人才的需求，促进职业教育转型升级。

2.强化内涵建设，推动职业院校走特色发展道路

引导职业院校合理定位，凝练办学特色，做精做强，打造一批办学有特色，育人有亮点的品牌院校。结合区域产业布局形势，倡导职业院校专业结构形成错位互补的发展态势，引导职业院校在互联网、文化创意、城市交通、网络安全、养老护理等领域发力，打造一批特色专业。鼓励职业院校拓展服务范围，拓宽培养途径，充分利用职业院校办学资源开展大中小学生职业体验教育，以自身的技术优势服务于精准扶贫等领域，实现特色服务。

3.创新校企合作体制，增强产教融合力度

加大与行业企业合作的力度，找准学校与企业互动的利益平衡点和持续合作的激励点，创新与行业企业合作的体制机制建设，探索开展校企联合招生、联合培养的现代学徒制。根据专业特点，加强和行业企业的关联与互补，校企双方制订并完善学生培养、人才互兼互聘、实习实训基地共建、企业员工培训、技能鉴定服务、科技成果转化与应用技术推广等制度，实现将学校教育资源的优势转化为推动企业经济增长的动力，企业的技术与设备优势转化为学校专业建设与人才培养的质量提升的动力，形成校企合作长效机制。在按照企业需要培养人才、开展企业员工职业培训、加强订单培养的同时，吸引企业参与学校实训基地建设，不断改善实验实训条件，保障实践教学质量。

4.加大课程建设，提高人才培养质量

面对国家经济发展方式转变、产业结构升级、职业教育快速发展的新要求，需要以更加开放的眼光、更加开阔的胸怀博采众长，充分发挥校企合作联动机制的作用，与企业联合开发课程，推行“产教融合”“基于职业岗位工作过程”的课程体系改革，加强信息技术应用，不断提高课程建设的整体水平，促进人才培养质量的进一步提升。

5.强化科学研究，提高社会服务能力

进一步完善科研制度建设，改进奖励措施，加强纵向科研、横向技术服务力度，充分发挥高校人才优势，积极与政府部门和企业开展合作或课题研究，为行业企业提供业务咨询和建议，实现共赢的良好局面。加大继续教育力度，实现教育、培训一体化，将优势的教育教学资源转化为社会生产力，实现社会效益和经济效益的双丰收，积极组织各项培训服务，进一步发挥高校的社会服务职能。

四、结束语

根据新经济、新产业、新业态、新技术发展对职业教育的要求，研究新时代下河南省职业院校如何提升适应社会需求能力的问题，对更好地服务于地方区域经济发展、推动产业结构合理优化、保证职业教育高质量发展具有一定的实践意义，真正使河南省的职业教育“香起来”、“强起来”、“亮起来”。

参考文献：

[1]赵效锋. 河南省高等职业教育发展质量提升路径探析.经济研究导刊，2019，（5）.

[2]郭志立. 构建河南特色_一流水平现代职业教育体系的发展策略分析.河南机电高等专科学院学报，2018，（3）.

[3]彭红科. 产业转型升级背景下我国职业教育发展的问题与路径.广东轻工职业技术学院学报.2018，（3）.

作者簡介：

李勇（1973-），男，汉族，河南通许人，教授，硕士，研究方向为职业教育基本理论;

李继红（1971-），女，汉族，河南通许人，副教授，本科，研究方向为化学化工。