习近平指出，思想政治工作从根本上说是做人的工作，必须围绕学生、关照学生、服务学生，不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养，让学生成为德才兼备、全面发展的人才。他强调，要把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人。因此，做好高校思想政治工作需要教育教学各个方面全方位全过程的协同。思想政治教育不仅是思政工作队伍的事，而应该是所有教师的事，需要各级党组织和各个部门的协同，形成齐抓共管的格局。因此，加强和改进思想政治工作必须要树立协同理念。本文对高校协同育人的实践及探讨，旨在将基层党建、行政管理与思想政治工作有机结合，形成合力。

一、高校行政管理与思想政治工作具有统一性

1、具有共同目标。高校的行政管理主要目的是为了保障学校的教学目标能够顺利完成，通过监督和协调，来为其他工作提供保障。高校行政管理工作和思想政治工作具有共同目标，即致力于高校的发展和人才的培养，围绕立德树人这一根本目标组织活动，以严肃的教育和严格的管理约束学生行为，调动学习的积极性和主动性，最终成为一名具有社会主任核心价值观和专业知识技术的社会主义事业建设者。

2、能够互相促进。行政管理的运行需要思想政治的指导才能更好地被理解和认可，思想政治教育的作用需要强制的行政管理手段才能得到规范和加强。思想教育工作离开了行政管理，就会变得空洞无力，离开了思想教育工作的行政管理，各项规章制度和管理措施就会因缺少思想内涵而单薄僵化。

3、育人内在要求。思想政治教育是基于人、为了人、指向人的活动，对人进行思想教育，并施加一定的影响，目的是为了使教育对象的素质得到全面提升。高校行政管理及行政管理人员在工作中关心、爱护、帮助、教育、引导、督促学生学习以保证学生成长的过程就是管理育人、服务育人。在全员育人、全过程育人要求下，行政管理人员的思政政治水平也会直接影响到学生的思想品德和价值观念。

二、高校行政管理与思想政治工作协同中存在的问题

1、刚性管理与柔性教育的冲突。高校行政管理属于刚性管理，学生对硬性规章制度和规范体系的自愿接受度不高，甚至存在心理上的反感。现阶段，高校行政管理制度建设模式相对教学科研改革还较为滞后，学生视其为不合理和强制性的行为，影响思想政治教育效果及育人功能发挥。

2、对思想政治工作规律认识不足。思想政治工作规律包括外部规律和内部规律。外部规律是指思想政治教育要与社会的经济、政治发展相适应，服务于社会的经济政治建设，并要从属和服务人党的思想陆续等。内部规律就是灌输、疏导，既解决学生的思想问题，又解决实际出现的问题。在高校现实中，行政管理的实施较少考虑学生的心理需求和思想意识，部分部门还存在“门难进，脸难看，话难听，事难办”的情况，还远未实现“以人为本”的理念，对学生的思想政治教育薄弱，缺乏对学生的积极引导和教育。

3、行政管理人员素质与经验的局限。高校行政管理素质参差不齐，教育背景及从业经历与高校思想政治教育工作要求还存在差距，部分部门和从业人员习惯性得把思想政治工作狭隘理解为党务工作，是专职思政工作者的职责，没有认识到在高校参与思想政治工作是每位教职工包括管理干部、思想政治工作者、专业教师、教辅人员都有的职责和义务。

三、二级学院行政管理党支部在思想政治工作中协同育人实践

二级学院的行政管理人员是高校中除专业教师外，与大学生有大量直接接触的队伍。以作者所在学院为例，这一队伍包括辅导员、教学管理人员及综合办公室人员，这三类人员分属三个部门，又不同院领导分管。在服务和管理学生的过程中，三个部门有交叉协作，也有规则界限。在基层党支部设置时，为了达到协同服务育人的目的，三个部门党员组成了行政管理党支部，并以党建创新立项为载体，实践了基层党建、行政管理与思想政治工作协同育人。

（一）项目具体措施

1.强化行政管理人员思想政治学习教育。强化党员学习教育工作，结合“两学一做”教育实践，每周确定学习主题，在院党委规定的理论学习内容外，利用政工师网络教育平台在线学习人均百余学时，使支部党员进一步提升了理论水平，坚定理想信念，牢固树立管理即是服务，服务即是育人的思想，逐步成长为综合性人才。

2.在综合办公室、教务科、团委设立党员责任岗，开展“党员在岗100分”活动，即工作日至少一名党员下班后上责任岗，义务服务师生100分钟。

3.以党支部为纽带，将综合办公室、教务科、团委部分交叉工作整合，为师生提供更为透明便利的服务。先期由团委、教务科党员教师成立“问题学生一站式服务基地”，在学生下编、毕业季等关键时间节点联合办公，集中开展政策讲解、手續办理等事务工作及问题学生的心态调整、排忧解惑等心理工作。

4.在综合办公室、教务科、团委设立党员示范窗口、党员示范岗，并做统一标识，达到“亮身份，树形象，担责任”的目的。

5.制定针对行政管理岗位的首问负责、限时承诺工作细则及流程，切实落实首问负责、限时承诺等工作制度，将《机械工程学院行政管理部门首问负责制》、《机械工程学院行政管理科室限时办结制》两项制度，并在综合办公室、教务科、团委三间办公室上墙。

（二）项目成果及效果

1.在学院行政人员严重缺编的情况下，通过开展“党员在岗100分”，保证了院领导及学校各职能部门交办的各项任务按时保质完成，学院各项工作平稳运行，师生满意率较高。特别是在迎新季、毕业季及学院发生突发事件时，三个部门的党员同志团结协作，不推诿不敷衍不拖延，体现了责任担当。

2.通过设立“问题学生一站式服务基地”，及时关注及督促问题学生学业情况，学院本科生下编率逐年下降，从2014年一次下编80余人到2016、2017年下编20、30余人。

3.综合办公室及团委部分老师承担了学院安全管理标准化建设重头工作，对学院各项安全规章制度进行了修订、完善，落实师生安全教育计划，组织安全教育活动，确保学院3500余名师生人身安全。学院也获得了2015年校安全标准化建设先进单位。

4.通过支部理论学习活动，提升了服务育人水平。支部成员在项目运行期间陆续发表了《高校“问题学生”思想状况分析及分类指导》《大学生党员践行社会主义核心价值观的途径探讨》等20余篇思政论文，4名同志获思想政治工作务实创新上水平征文活动奖项。

四、完善基层党建、行政管理与思想政治工作协同机制

1、落实协同制度保证。高校从党委层面落实党组织、行政管理部分、专职思政工作者协同育人机制，从组织结构上给予保证，充分利用各种教育工具和方式将育人目标与思想政治教育整合，延伸育人队伍内涵，达到各司其职。同时，高校应建立行政管理人员参与思想政治工作的考评奖励制度，明确服务育人职责，并对相应工作做出评价，对优秀者给予奖励，从而促进行政管理人员提高认识，自觉将思想政治教育作为工作的思想导航，对大学生的思想观念与品德养成进行潜移默化的影响，引导他们形成正确价值观。

2、搭建党建创新平台。高校党委应根据二级学院行政管理队伍的特点和工作规律，指导基层党组织在行政管理工作队伍中成立党支部，并通过党建搭建平台，研究和探索新时期行政管理支部工作新思路。一方面加强师德教育，培养管理育人、服务育人的意识;另一方面促进业务工作联系，解决突出存在的问题，将“思想政治贯穿教育教学全过程”的要求及“全程育人、全方位育人”的理念切实落实在基层。

3、着力人员素质提升。二级学院行政管理队伍以党支部为纽带，全面提升管理育人、服务育人能力。首先，通过认真学习毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观及习近平新时代中国特色社会主义思想，提高思想政治素养，培育和践行社会主义核心价值观，坚持全心全意为人民服务的宗旨;同时积极开展培训和各类活动，提升行政管理人员的办事能力和思想政治工作水平，在事务性工作基础上，建好大学生思想政治教育的“窗口”，通过科学管理、专业服务，得到学生的尊重，让学生从心底热爱老师、热爱学校，担负起中国特色社会主义事业建设者和接班人的责任。

作者简介：陈冰，天津职业技术师范大学机械工程学院综合办公室，政工师，研究方向：思想政治工作。