黄艺

摘要：目前中国社会人口老龄化问题日益严峻，养老问题成为人口老龄化的产物之一，尤其是以农村养老问题最为突出。农村的经济收入少，生活水平低，子女赡养能力不足，养老保障制度不全面等，这些因素都是造成农村养老问题严重的原因。因此，研究农村养老的现状，探索农村养老未来，为相关部门提供可参考的对策，以便于应对目前人口老龄化趋势越来越严重的农村养老问题的挑战，具有十分重大而深远的意义。

关键词：中国社会;人口老龄化;农村养老

人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准。根据国家统计局统计数据，2018年我国人口从年龄构成来看，16至59周岁的劳动年龄人口为89729万人，占总人口的比重为64.3%;60周岁及以上人口为24949万人，占总人口的比重为17.9%，其中65周岁及以上人口为16658万人，占总人口的比重为11.9%，而农村老年人口所占全国老年人口比例接近六成。同时，人口出生率低，老龄化加剧的趋势下，以农业人口占主要地位的中国社会面临着人口老龄化加剧而带来的更加严峻的养老问题，搞好农村的养老问题可以维护老年人的利益，缓解农村社会的不稳定因素的消极影响，保障国民经济的持续穩定的增长和社会的可持续发展。正视农村养老问题，在家庭养老的基础上完善农村养老保障体系是我们农村经济发展和人口发展的必然趋势。

一、中国农村养老出现的问题

（一）人口老龄化趋势下的传统家庭养老模式受到冲击

家庭养老是现在大多数农村现存的基本养老方式，但由于计划生育的实施，家庭子女的减少，中国社会的家庭组成逐渐形成 “ 四二一” 模式，即一个家庭将出现4个老人，1对夫妻和1个孩子的家庭结构。因此传统的养老模式在现行的计划生育政策中将受到严重冲击，农村的老年人将面临着养老不能得到保障的危险，加重了子女的赡养负担，社会压力增大迫使年轻人外出寻找工作机会，进一步忽视照顾家中老年人的生活，“ 空巢” 老人增多。

（二）新型农村养老保险水平低，保障体系不健全

养老保险是由政府组织引导，建立个人缴费、政府补贴、集体补助三种方式的养老保险体系。农民自愿参保，自己选择参保档次。现在年满60周岁的老年人每个月可以领取55元的养老补贴，但是提前必须是子女都缴纳养老保险。由于农村的经济条件差，在新型农保的实施上，普及范围率不高，农民由于对养老保险的了解不足参与率也不高，在缴费的情况下，政府在养老保险上给予的财政补贴少，个人缴纳的保险费用却挺高，而缴满15年之后可领取的养老保险金却不高，农民参保档次低。而新型的养老保险才实施几年，时间短，保障水平低，保障制度还不完善，新型农村养老保险制度还不成熟。

（三）老年人的自我养老意识不强，养老资金不足

长期来中国农村就有“ 养儿防老” 这样的思想，多数农民认为多生孩子老年生活就会得到保障，这样的思想根深蒂固。计划生育的实施，使的家中孩子数量受到限制，年轻一代的生活压力加大，造成无法分担更多的老年人的赡养义务。老年人在身体机能上不如年轻人，身体条件决定老人不能更好地从事农业生产，仅仅依靠年轻时留下来的积蓄来生活，自身养老能力严重不足。老年人在年轻时就把所有的积蓄留给子女，对子女进行投资，期待从孩子那里得到回报，没想过要为自己年老的时候买单，忧患意识低下。这些原因都导致他们现在的积蓄少，养老资金不足。

二、缓解中国农村养老问题的对策

（一）增强家庭养老的意识

为解决农村老人的养老问题，我们应该弘扬中华传统美德的 “ 孝” 文化，倡导年轻一代在为生计奔波的同时不忘遵守孝道，抽时间回到家乡看望老人，解决他们在生活上的一些不便，给他们带来精神上的慰藉，让他们在情感上能有寄托。或在条件允许下，把

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老人接过去一起生活，增强他们的存在感，在生活上也能被子女时刻照顾。

（二）健全和完善农村养老保障制度

现阶段，农村的经济发展水平低，收入不足，新型农村养老保险实行不久，各种制度体系还不够健全，政府对农民的养老保险的补贴还很低，养老保险资金还不充足，养老保险实施的难度系数很大。所以相关部门需要在农村养老问题上进一步增压，保障农民的养老问题。同时加强农村新型养老保险的实行力度，扩大养老保险实施的范围，加大力度在农村普及养老保险，让每一个农民都能享受养老保险带来的好处，使养老保险制度更加成熟，坚持与经济水平相适应，与传统文化相结合。鼓励社会人士和组织参与到养老保险上来，对社会保险做出贡献，鼓励养老保险资金来源的多渠道化。

（三）提高农民自我保护意识，强化政府职能

首先，在农村进行宣传养老的重要性，让农民正确对待养老问题，通过改变农民的养老观念，增强农民的自我保护意识。其次，通过科普参加新型农村养老保险的好处，给予农村老年人对新型农村养老保险正确的认识。最后，建立健全政府相关养老政策，强化政府工作职能，加大政府财政对农民参加养老保险的补贴，减轻农民的生活负担，养老负担。同时，通过立法为养老保险加上法律的保护，使其能够更好地实施，有法律的保护，对于完善农村养老保险的体系，建立一个多元化，多层次的社会化的养老保障制度起到重要作用。

参考文献：

[1]陶伟.人口老龄化背景下农村养老保障问题研究[J].安徽农业大学学报，2011，3.

[2]张峰.老龄化背景下农村养老问题研究[J ].合作经济与科技，2007，11.

[3]吴佩芬.破解人口老龄化背景下农村养老困境[J].中国社会科学报，2012，8.