徐登科

当前，国内外经济环境复杂多变，企业经营面临重大考验，在这种困难形势下，如何凝聚人心，使政令畅行，从而汇聚力量，战胜挑战、抓住机遇，促进企业进一步发展，就需要从古训中吸取经验，深入研究廉洁文化建设的意义、方式、方法，从而为企业战胜危机奠定坚实的基础。

一、“廉洁”文化意义浅析

廉洁，作为对人的行为及道德修养的基本要求，是党员干部执政操守的核心，是应有的基本政治品格，是从政道德的原则和底线，需要每一名党员干部持之以恒地加以坚守。只有确立了这样一个清正廉洁、严于律己的标准和目标，才能堂堂正正地为官做人，才能安安稳稳地成就事业，才能最终实现自己的人生追求。反之，突破了这个底线，丢掉了这个标准，放弃了这个目标，放任放纵自己，到头来只能是深陷腐败的泥潭。因此，弘扬廉洁文化，在某种意义上，特别是在企业内部，就是要求党员领导干部始终坚持把廉洁自律作为一种思想境界来提升，作为一种职业操守来要求，作为一种工作能力来培养。特别是在面对诱惑、陷阱时，保持清醒头脑，时刻警钟长鸣，在感情上把握住原则，在行动上把握住分寸，在生活上把握住小节，务必做到政治上清醒、经济上清楚、生活上清白，守好自己的精神家园。

二、新形势下企业廉政建设存在问题简析

一是廉政建设发展不平衡。由于企业管理体制等因素的限制，有的部门对企业廉政建设工作缺乏认识，重视程度不够，监管力度不到位，往往是抓业务工作硬、抓廉政建设软。

二是干部作风需要进一步转变。有的领导干部不同程度地存在作风不硬问题，其根源还是思想问题。思想认识不到位，就容易出现宗旨意识不强、理论和实际脱节、责任心和事业心不强、政绩观月权力观不正确、个人主义和纪律观念淡薄等问题;另一方面，在廉政建设上，党政齐抓共管、部门各负其责意识还不够强，彼此之间缺乏配合意识，还时有党务与业务两张皮，两不管的情况出现，存在着事不关己，高高挂起的现象。

三、加强新时期廉洁文化建设的一些实践

企业廉洁文化建设，是一项动态的系统工程，需要理论与实践相结合的不断探索、实践和总结。近年来，平宝公司主要从以下几个方面，加强企业廉洁文化建设。

（一）齐抓共管、落实责任，落实党风廉政建设责任制

每年召开纪检监察工作会议，对上年度涌现出的党风廉政建设工作先进集体和个人进行表彰，同全矿中层领导干部签订度落实党风廉政建设工作责任书，并下发年度党风建设和反腐倡廉工作责任目标，积极按照“谁主管，谁负责”“一岗双责”的要求，明确党风廉政建设责任。每半年，对中层以上干部廉政档案进行补充和完善，并进行落实责任制工作检查考核，副科级以上干部要对照考核标准进行自我检查，并写出述职述廉报告，单位对上半年落实党风廉政建设工作进行总结。通过党风廉政建设责任制的有效落实，使全矿绝大多数党员干部自觉遵守廉洁自律各项规定，自觉接受监督检查，创造廉洁自律的良好风尚。

（二）创新形式、教育引导，营造浓厚廉政氛围

廉政文化教育，是筑牢拒腐防变的第一道防线。如何有效发挥廉政文化的教育引导、规范约束和批判纠治功能，营造以廉为荣的崇廉风尚、人人有责的守廉风尚、激浊扬清的护廉风尚，创造良好的文化环境和思想氛围，对保持党员干部思想纯洁具有重要影响和现实意义。在实际工作中，平宝公司注重将廉政教育与科技相结合，合理运用多种形式，营造出了崇廉、守廉、护廉的良好氛围。

一是进行对廉政宣传教育进行系统安排部署。监察科制定下发《平宝公司反腐倡廉宣传教育工作安排意见》，对全年的反腐倡廉宣传教育工作进行全面的安排部署。

二是加强纪检监察工作人员素质教育。积极组织全公司广大干部职工，认真开展了“提升素质、规范执纪、端正作风、树立形象”专题教育活动，活动形式多样：如全公司党员干部党政纪知识测试、对副科级以上党员干部发廉洁短信等等。通过不断创新，形式多样、喜闻乐见的党风廉政宣传教育，对促进全矿党员干部提高廉洁自律意识、增强拒腐防变能力起到了潜移默化的作用。

（三）明确责任、完善制度，筑牢廉洁文化建设基础

制度，是廉政建设的前提，是制约权力和廉政建设的基础载体，科学合理的廉政制度能够有效的推动廉政建设的不断深入。因此，在廉政文化建设过程中，必须明确责任，完善制度，夯实廉洁文化建设的制度基础。

一是制定、完善关键性制度。传达贯彻集团有关设立廉政账户、党和国家机关工作人员在国内交往中收受礼品实行等级制度、工程建设领域和物资设备采购招标突出问题专项治理工作实施方案等文件制度。同时，制定、下发《平宝公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则》、《平宝公司主要决策形式议事规则》等多个文件，结合平宝公司实际，对重大事项议事规则、廉政风险防控等进行专门规定。

二是强化干部交流管理。按照省委在反腐倡廉建设工作中对领导干部管理方面的指示精神，根据集团《关于干部选拔任用工作的实施意见（试行）》中关于干部交流制度的规定，制定平宝公司干部交流制度，划定了工资科、财务部、企管部、组干科、纪委、社保中心等14個单位为负责人、财、物的重点单位或岗位，明确规定。

三是不断强化干部作风。制定了《基层区队领导班子及成员届中考核办法》、《干部绩效考核管理办法》及《加强执行力建设强化任务复命制度》等制度，对副科级以上党员领导干部值班带班请销假制度给予了完善规范，要求各级干部要讲大局、讲奉献，多深入井下，多深入现场，多帮助解决现场的问题，切实提高业务指导水平;争做职工的公仆，急职工之所急，想职工之所想，把工作的着力点放在基层，切实解决职工反映的困难和问题。同时，要求纪委不定期组织检查，对于执行矿规矿纪不到位、落实工作迟缓、作风浮漂者，一律严肃处理。严格干部值班、跟班、带班制度，明确要求值班干部24小时坚守岗位，不得擅自离岗。严格执行禁酒令、禁赌令，各级领导值班、带班期间，不能饮酒，不能在矿院聚众打牌、赌博，凡违反规定者，就地免职。

总之，企业廉洁文化建设，是一项系统而长远的工程，需要各级党员领导干部个人的不断自我提升，共同振奋精神，牢记使命，勇于担当，围绕中心，发挥作用，才能不断推动反腐倡廉建设再上新台阶，营造出风清气正的良好环境。