王金花

摘要：工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是科学技术转换为生产力的纽带，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。设计是否经济合理，对控制工程造价具有十分重要的意义。

关键词：设计阶段;工程造价;控制

一、影响工程造价的因素

所谓工程造价的有效控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、工程建设阶段，把工程造价发生额控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证工程建设管理目标的实现，以求在合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。很显然，在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计阶段。工程设计是根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、质量、经济等条件进行分析、论证的整个过程，它是对建设项目的全面规划和实施意图的具体描述，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。研究表明：初步设计阶段，影响工程造价的可能性为75 %-95%：技术设计阶段。影响工程造价的可能性为35%-75%;施工图设计阶段。影响工程造价的可能性为25%-35%;而到了施工阶段，影响工程造价的可能性只有10%。由此可见，设计阶段对控制工程造价起着重要而关键的作用。

1.方案设计阶段是工程设计的中心环节，本阶段应根据方案图纸和说明书，做出含有各专业的详尽的建安造价估算书。

2.初步设计阶段是在方案设计基础上，对于工程规模、工程布局、结构形式等的具体落实。本阶段应根据初步设计图纸（含有作业图纸）和说明书及概算定额（扩大预算定额或综合预算定额）编制初步设汁总概算;初步设计总概算一经批准.即为控制拟建项目工程造价的最高限额。

3.技术设计阶段应根据技术设计的图纸和说明书及概算定额（扩大预算定额或综合预算定额）编制初步设计修正总概算。这一阶段往往是针对技术比较复杂、工程比较大的项目而设立的。

4.施工图设计阶段应根据施丁图纸和说明书及预算定额编制施工图预算，用以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算。以施工图预算为基础进行招标投标的工程，则是以中标的施工图预算作为确定承包合同价的依据，同时也是作为结算工程价款的依据。由此可见，施工图预算是确定承包合同价。结算工程价款的主要依据。

二、设计阶段工程造价的控制

（一）推行标准设计

工程标准设汁通常指工程设计中，可在一定范围内通用的标准图、通用图和复用图，一般统称为标准图。在工程设计中采用标准设计可促进工业化水平、加快工程进度、节约材料、降低建设投资。据统计，采用标准设计一般可加快设计进度1-2倍，节约建设投资10%-15%以上。该措施对优化设计有如下指导意义：

1.加快提供设计图纸的速度、缩短工期周期、节约设计费用。

2.可使工艺定型、易提高工人技术水平、易使生产均衡、提高劳动生产率和节约材料，有益于较大幅度降低建设投资。

3.可加快施工准备和定制预制构件等项工作，并能使施工速度大大加快，既有利于保证工程质量，又能降低建筑安装费用。

4.按通用性条件编制，按规定程序审批，可供大量重复使用，做到既经济又优质。

（二）经济上运用价值工程进行设计方案优化

价值工程又称价值分析，是运用集体智慧和有组织的活动，着重对产品进行功能分析，使之以较低的总投资，可靠地实现产品必要的功能，从而提高产品的价值。在设计阶段运用价值工程控制造价并不是片面地认为工程造价越低越好，而是把工程的功能和造价两方面综合起来分析。而价值系数正是功能和造价的综合体现。所以运用价值工程，既可以提高工程的功能，又可降低工程的造价。也可在保证工程功能不变的情况下降低工程造价，还可在造价不变的情况下提高系统功能。

总之，满足必要的功能费用，消除不必要的工程费用，是价值工程的要求，实际上也是工程造价控制本身的要求。虽然价值工程在我国还处于刚刚起步阶段，但大量事实证明，在工程设计中利用价值工程控制工程造价，提高工程的“价值”是大有可为的。

（三）大力推行限额设计，严格控制投资规模

所谓限额设计就是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按批准的初步设计总概算控制施工图设计。而且各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制技术设计和施工设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破。

投资分解和工程量控制是实行限额设计的有效途径和主要方法。限额设计是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各专业，然后再分解到各单位工程，最后分解到分部分项工程，限额设计通过层层设计，严格审核步步为营，从而实现对投资限额的控制和管理。

设计人员必须加强经济观念，在整个设计过程中，要特别注意对投资有较大影响的因素。要经常检查本专业的工程费用，改变目前设计工作中，设计完概算见分晓的现象，由“画了算”，时刻想着“笔下一条线，投资千千万”。限额设计也不是一味地考虑节约投资，也绝不是简单地把投资砍一刀。而是以尊重科学、尊重实际的态度。对设计标准、规模、原则的合理确定及有关概算基础资料的合理取定，通过层层限额设计，体现了对投资的控制与管理的有机结合。

（四）严格控制设计变更，有效控制工程投资

由于初步设计毕竟受到外部条件的限制，如工程地质、设备材料的供应、物资采购、供应价格的变化，以及人们主观认识的局限性，往往会造成施工图设计阶段甚至施工过程中的局部变更，由此会引起对己確认造价的改变，但这种正常的变化在一定范围内是允许的。至于涉及到建设规模、产品方案、工艺流程或设计方案的重大变更时，就应进行严格控制和审核。因此，要加强设计变更的管理和建立相应的制度，防止不合理的设计变更造成工程造价的提高，在施工图设计过程中，要克服技术与经济脱节现象，加强图纸会审、审核、校对，尽可能把问题暴露在施工之前。对影响工程造价的重大设计变更，要用先算账，后变更的办法解决，以使工程造价得到有效控制。

三、结束语

综合上述，设计阶段的工程造价控制影响了整个工程造价的全过程，在设计阶段加强对工程造价的控制是十分重要的，我们必须认真分析设计阶段中工程造价存在的问题，合理地确定造价和有效地控制造价，使工程的成本和进度得到有效的控制。

参考文献：

[1]许焕兴工程造价实践研究途径[J].中国战略新兴产业，2016（12）.

[2]王杰.谈工程项目设计阶段的工程造价控制措施[J]中国房地产业，2016（07）.