何建光

摘要：新行政事业单位会计制度的实施提高了实际工作效率，优化了会计信息质量，显著的提升了目前行政单位整体会计核算水平。本文首先阐述了新行政事业单位会计制度的特点，其次结合现状分析了新行政事业单位会计制度对会计核算的影响，最后提出了行政单位会计核算在新行政事业单位会计制度下的创新策略

关键词：行政单位;新行政事业单位会计制度;会计核算

国家财政部门是我国行政单位的资金主要来源。为了推动行政单位的稳定发展，当前行政单位积极进行制度的深化改革，不断创新会计核算工作，从而保证会计信息的可靠性，并更好的适应新时期的经济发展。

一、新行政事业单位会计制度的特点

（一）双基础和双功能的核算模式

财务会计和预算会计是新行政事业单位会计制度的两个主要的组成部分。这其中，预算结余，预算支出以及预算收入是预算会计的三个要素，费用、收入、净资产、负债以及资产则是财务会计的五个要素[1]。这两种核算方式在新行政事业单位会计制度实施的背景下需要共同进行，换句话说也就是预算会计的三个要素与财务会计的五个要素要进行相互协调。与此同时，双基础的会计核算模式也是存在于财务会计和预算会计之中的，这其中收付实现制是预算会计实行，而权责发生制则是财务会计实行的。如果国务院另有规定的按照具体的规定进行。

（二）双报告的核算模式

相关的财务报告和决算报告，政府会计主体新行政事业单位会计制度实施的背景下还应该要编制。这其中，收付实现制在编制决算报告过程中的主要基础，编制的依据则是预算会计核算过程中生成的数据。权责发生制则是编制财务报告过程中的主要基础，编制的依据则是财务会计核算过程中生成的数据。

（三）平行记账的方式

行政单位所发生的每一笔业务在新行政事业单位会计制度实施的背景下都需要进行财务会计核算[2]。这其中，还需要同时进行预算会计核算涉及到纳入部门预算管理的现金收支业务。除此之外，在使用预算会计和财务会计的不同功能模块时，对于同一个基础数据源，还需要针对数据进行再加工。

二、新行政事业单位会计制度对会计核算的影响

（一）在制度方面的影响

对于行政单位的工作内容以及财务人员，之前的行政单位会计制度中虽然也进行了规定，并明确了其工作职责。然而其自身的制度相对来说较为笼统，特别是未能明确的规定会计工作的核算方式与重点核算内容，且部分内容也不够详细。在实际运行的过程中如果出现问题则会影响工作的有效开展，且责任制落实不彻底也将导致具体的责任人不清。对新行政事业单位会计制度进行灵活的应用可以满足当前的需求，使目前的整个会计体系规范化发展，各个岗位职责通过制度进行明确，从而有效的使工作的各个环节得到了相应的优化[3]。

（二）在内容方面的影响

要想适应时代发展，促使会计体制满足当前的需求，在当前的时代背景下，就只有不断的对会计体制进行创新和创新。新行政事业单位会汁制度的内容与传统的制度相比，可以有效的适应所有的企业，而不再局限于当前的部分企业单位中。对于目前行政单位核算部分，新事业会计制度积极进行创新，并进行了合理的划分，将其分为核算内容与基本建设投资两个部分。对目前新行政事业单位会计制度进行财务管理过程中新行政事业单位会计制度还明确指出对于其存在的问题也需要采取有效的措施来应对。

（三）在方式方面的影响

传统的会汁核算方式实际上因为新行政事业单位会计制度而被改变。比如，会计报表、会汁凭证以及会计账簿三者的统一利用是传统的方式，而传统的方式在新行政事业单位会计制度的背景下也有了一定的改变，这主要表现在制度改变方面。在传统的报表应用过程中，主要是利用其报表进行收支情况的管理，并将相关的数据信息报告给领导人员，而新制度背景下，财务报表的功能逐渐增加，除了上述两种功能外，还具备了向社会进行财务公开的功能，将资金的实际使用情况进行明确，并将相关的数据信息进行详细的记录，以满足当前的需求，实现行政单位全方面发展。

三、行政单位会计核算在新行政事业单位会计制度下的创新策略

（一）信息化会计核算方式要灵活利用

在当前的时代背景下，信息是当前行政单位会计核算必不可少的因素，并发挥出重要的作用。因此，应积极对当前的会汁核算方式进行创新，不断进行优化，结合时代的需求明确现代化信息核算方式的重要性，灵活利用当前的信息技术与手段，积极进行创新，以此来适应当前新形势下行政单位的工作需求，提升工作质量与效率。同时，积极对行政单位的工作人员进行培训，提升其自身的专业能力，在不断的发展过程中，提升会计工作人才标准，全面实现信息化发展，与时俱进，促使当前行政单位实现可持续发展。

（二）现有的会计核算内容与范围要积极完善

受当前的新制度理念影响，会计核算的范围与内容明确进行划分，通过时间节点的转变，促使核算工作实现统一，及时发现工作中存在的问题，提升工作效率。因此，在进行工作开展过程中，应改变传统的理念，积极进行新会计制度的落实，合理创新思想，实现与时俱进，强化新知识理念，为当前的会计核算工作有效的开展奠定良好的基础。

（三）会计核算制度要合理完善

从多角度分析，当前行政单位的新制度是以传统的制度为基础进行创新而形成的，建立在旧制度之上，因此，在进行新制度的利用过程中，應积极进行划分，从整体角度进行分析，以避免新制度与传统制度出现冲突，根据实际的需求完善当前的会计管理制度，满足单位发展的需求。同时，合理进行法制建设，利用新制度为切入点，促使行政单位的会计核算提升时效性，真正意义上实现全面发展，保证会计核算的规范性。

综上所述，我国行政单位会计核算在新行政事业单位会计制度的背景下应当以自身的本质为基础，灵活利用新制度进行优化，改变传统的方式与理念，合理进行创新与完善，从而满足新时期需求，实现事业单位的可持续发展，并积极进行变革，推动我国行政单位财务工作信息化与现代化的发展。

参考文献：

[1]梁辰新政府会计制度对事业单位会计核算的影响分析[J]财会学习，2019（14）：160.

[2]朱虹.新《政府会计制度》下行政事业单位的会计核算探析[J会计师，2019（08）：74-75

[3]任顺红新政府会计制度下事业单位会计核算探究[J]会计师，2019（06）：62-63.