李玉军 陈效明

摘要：森林防火工作是一項系统性工程，森林火灾具有较强的破坏性，发生的面积广，处置扑救也存在一定的难度。因其具备较高的火险等级以及较强的火灾隐患性特点，使得防火工作尤为重要。随着国家对林业发展的重视，以及人民防火意识的提升，火灾发生的频率正逐步降低，防火工作也取得了一定的进步。但是总的来说森林防火工作仍旧存在一些问题有待改善，基于此，本文分析了当前森林防火工作的现状，针对其中存在的问题，提出了相关应对措施。

关键词：森林防火工作; 现存问题; 应对措施

1   引言

森林防火是国家森林资源保障系统中的重要组成，对促进社会文明建设，推动社会经济发展以及社会稳定等方面起到重要作用。虽然森林防火工作在国家不断重视下取得了良好的进步，但随着森林资源的不断增长，防火工作中的防控与扑救水平仍旧无法满足实际需求，逐渐暴露了一些问题。因此研究分析其中存在的问题并落实对策迫在眉睫。

2   森林防火工作中的现存问题

2.1  防范不到位

首先是宣传教育不到位，开展防火宣传时，有些地方的宣传工作仅仅为了应付检查，并没有将各项基本工作落实，宣传工作流于形式。一些林业职工对防火的重要性有很高的认识，但是周边的村民防火意识却不高，比如，会在林区周围焚烧麦秸等等，都有可能形成火灾隐患，没有从根本上做好宣传工作，没有提升全局的防火意识。其次，组织领导不到位，有的地方成立了护林防火机构，却没有设置明确的职能和责任，一些督办组在防火工作中也存在只看文件听汇报，不提出整改措施的问题。最后，扑火队伍能力不足，防火资金短缺，林业企业缺乏防火救灾的经费，导致了救灾队伍缺乏必要的装备和专业知识技能，从而影响了灭火效率。一些主要地段中也没有设置防火线，重点区域没有隔离带等等，这些因素的存在，一旦发生火灾，会造成火灾蔓延，增加了灭火的难度和经济损失。

2.2  基础设施设备不完善

因为在防火救灾中资金的投入不足，导致工作的硬件水平非常落后。很多地方扑火的工具没有及时更新维护，仍旧沿用以前的相关设备和器械，很难适应当前防火工作的需求。很多扑火设备只适应于一些小型的火灾现场，如果遭遇大型火灾则很难对现场进行有效控制。很多地方的设备并不符合国家相关的标准。特别是近些年来，造林的面积不断加大，防火工作的任务也不断增加的情况下，由于林业企业经济危困，一些设备并没有及时更新和补充，甚至有些地方不仅没有更新补充设备，反而在社会经济的影响下，设备设施逐渐减少。也有一些地方在设备的完善上完全依靠上级的供给，所以基础建设一直无法完善，资金的缺乏以及科技手段的落后，导致很多防火设备无法满足当前防火工作的需要。

2.3  森林防火科技含量不高

当前社会已经进入信息化的时代，但是一些地区的防控工作仍旧处在人防阶段，在火灾预防工作中依靠人工看守，扑火也仍旧依靠人海战术完成，扑救工作全凭经验，缺乏先进的科技技术支撑。同时也由于人力的成本较高，因此防火工作运营的成本高。

2.4  森林火灾个案查处难

森林火灾起火之后的延后属性，使得对火灾查处有了一定的难度。我们经常在电视中看到因为一个烟头造成火灾，然后受到法律制裁的影视作品。但是在现实中，很多人将烟头丢入森林之后，由烟头引发的植被燃烧需要经过一段时间，植被造成火势蔓延还需要一段时间，而这段时间肇事者已经无法查询，发生火灾时，或许连执法人员都无法确认是否因为人为原因造成。这就是森林起火延后的属性，给火灾案件的查处带来了非常大的难度。另外，处罚对象没有能力兑现惩罚，涉事人员属于弱智群体、执法人员意识低下等等原因，都为案件查处带来了难度。

3   森林防火工作中问题的对策

3.1  加强宣传、宣传手段多样化

加强防火宣传工作对降低火灾发生频率起到非常重要的作用，特别是在高火险期，也就是农耕用火高峰阶段，其是造成森林火灾的重要火源之一[1]。因此在这个期间应加强防火宣传，加强对农民的教育。应在乡村与林区相结合的地点，过境公路等地方设置固定宣传，如条幅、宣传版画等;也可以利用广播进行巡回播放宣传，时时刻刻的提醒群众，尽量使用本地语言进行播放，通过这种反复教育、定期提醒的方式，强化民众对防火的责任意识;同时还需要加强与各媒体的合作，制定典型案例增加宣传效果;加强与教育部门与学校的合作，秉承教育从娃娃抓起;在旅游景点地区发放宣传单、在人口多的地方设置防火岗哨等等。

3.2  加强法律体系建设，强化执法力度

近段时间，我国加强了应急管理方面的体系改革，成立了应急管理部门，负责管理和协调全国公共突发事件的危机事物。另外，目前森林防火工作中现行的一些律法规定，也为防火执法检查工作提供了参考依据。各级省市加强对森林防火的重视，并发布了禁火通告等相关规范性的文件。为防火执法过程中的处罚提供了相关标准。法律保障的不断完善，防火工作也应不畏艰难，坚决维护律法规定的权威性。各级森林防火部门应加强执法力度，以求办理一个违法用火案件，达到教育一片群众的目的。同时还应做好执法队伍建设，完善相关配备，提高队伍人员的法律知识，通过培训等方式，使其全面掌握相关律法以及处罚程序[2]。

3.3  加强防火科技体系建设

信息全球化的今天，加强科技体系的建设，可以进一步提升防火工作的有效性。森林防火部门可以加大与相关院校的合作，充分利用科技人才的优势，促进防火科研进步，同时林务局也应为他们提供实践基地，加大对人才的培养[3]。通过定期培训和学习，提升防火工作人员的专业素质。推进防火工作的信息化，制定生态保护信息技术指挥系统，将护林人员、扑火人员、森林资源等数据上传其中，当发现火灾时，充分发挥信息指挥系统的调控作用，提升综合防火和火灾处置能力。

3.4  不断加强火险预警检测

火灾预警监测就是利用科技技术，对森林火灾相关过程进行检测，同时也是对火灾有效防控的手段[5]。按照国家相关要求，应每两万公顷林地设置一个监测站和可燃物因子采集站，依照这个标准才能充分搜集到森林中气温、风力、湿度以及可燃物的数据信息，从而对森林火险有准确的预报。针对一些森林工作、旅游景区等场合，应做好视频监控工作，根据实际情况科学合理设置检测探头，并在治安探头中设置检测报警系统，从而提升检测技术含量。在森林火灾高风险阶段，应加强无人机的巡护工作，发挥无人机检测范围广、检测准确的优势。通过无人机巡查及时发现火情，并对其有效控制。最后如果经济允许，可以租用卫星线路，对森林火灾进行实时监控。

4   结语

森林火灾有非常大的危害性，同时火灾处理时也存在较高的难度，当发生森林火灾时，不仅危害人民的生命安全，同时也给国家带来严重的经济损失。因此加强森林防火工作，做好防火宣传教育、严格管理火源同时将各项管理政策积极贯彻落实，不断提升防火救灾工作的质量和效率，推动防火工作的科学化与规范化，进而实现林业的可持续发展。

参考文献：

[1]   米  维，郭明跃.新时期林业资源保护与森林防火措施探析[J].农民致富之友，2018，（08）：86.

[2]   李雪玲.中国森林防火现状及防火工作对策的研究[J].农家参谋，2018，（21）：97.

[3]   刘  勇.新技术在森林防火中的应用[J].农民致富之友，2018，（23）：172.

[4]   张  巍，颜廷强.新时代生态文明建设与森林防火工作[J].森林防火，2018，（03）：1-5.

[5]   刘  微，王黑子来，刘会锋.新形势下如何加强森林防火工作浅析[J].林业勘查设计，2019，（03）：90-92.