闫建红

摘要：经济发展新时期，城市化建设愈发完善，社区作为城市重要构成元素，其社区消防工作也受到社会各界的关注。本文基于我国社区建设现状，根据发展起步晚、自我完善力不强等实际状况，就怎样开展社区消防工作进行了论述，对存在的问题进行了深入的分析，并对问题产生的原因进行剖析，从而提出相应的改进策略。

关键词：社区; 消防管理; 网格化

1   引言

随着社会进步，人们对物质文化的水平要求越来越严格，从而对社会的消防要求也越来越高，现今，我国对社区消防的管理水平并不是很高，而且现状也不是很好，社会的消防管理在各个方面都有一些问题并没有得到解决，这些没有被解决的问题都时时刻刻威胁着居民的生活安全水平，这是一个需要急切被解决的问题。

2   我国当前社区消防工作存在的问题

2.1  对消防工作的认识不够

一些地方的消防管理工作发展状况不是特别理想，城市的相关政府管理职能部门对社会消防工作的认识还比较浅显，没有真正的理解消防工作的重要性和必要性，在管理上有一定缺陷，在监管上不到位。导致了很多社区的相关管理制度不完善，没有合理的整体布局规划，在社区中没有真正的发挥出社区消防工作的积极作用。

2.2  消防意识淡薄

在社区消防管理的工作中，一个比较普遍的现象就是居民对消防意识的缺乏，而且对基本的消防知识理解不足，不能掌握相关的知识技能。现在，电器的种类越来越多，人们接触的家用电器也越来越多，一些装饰材料的样式也越来越复杂，所以要着重关注消防安全的防护。社区的居民，如果没有掌握一些消防知识，是很危险的，因为在生活中很可能会造成可燃物或者易燃物的不规范使用和放置导致火灾的发生。尤其是液化气和一些大功率家用电器，在使用过程中不能规范使用且不具备防护应急的知识，那么，一旦出现危险，后果极其严重。

2.3  消防基础设施不完善

在我国，对城市消防事业的关注比较晚，很多基本的设施还不够完善，加之在这方面的投入有经费的限制，所以在城市的社区消防工作上一直不能得到完善。一方面是在进行社区的设计工作中，设计人员对消防工作的认识不够充分，对相关的消防工作没有足够认识，导致在设计的过程中就存在一些安全隐患。另一方面，有些建筑的承包商没有相关的消防资质，他们会借助他人的相关消防资质，但在施工的过程中还是用自己的施工人员，对施工中的消防设施的建设非常随意，从而留下安全的隐患。例如：在A市，一些社区在疏散通道、安全出口、防火分区以及消防设施等方面都有明显的问题，消防安全隐患较大。

2.4  消防工作运行机制不完善

在我国，社区的建设还处于初级阶段，在发展的过程中各项的建设还不完善。社区的建设在我国的城市建设中是比较基础的一部分，在建设的过程中工作量比较大，涉及的范围也比较广泛，在这其中，消防工作只是其中的一小部分。在现实中，社区消防缺乏相关的专业人才，相关的资金不足，不能保证提供充足的物力，这些导致了消防工作的实行性比较差，表面形式比较严重，逐渐出现了“讲起来重要，忙起来不要，干起来次要”的状况。具体的消防工作开展起来也是概念模糊，导致发展缓慢，各项消防工作开展不力。

3   完善社区消防管理工作模式的策略

3.1  全面加强社区消防管理工作的组织机构建设

3.1.1  加强社区消防工作责任制的落实

管理部门应该充分深入的了解和掌握社区的消防工作，这对于整个社区来说是非常重要的，应该将消防项目作为一个重要的工作列在社区的委员会、街道办事处以及相关政府部门的工作日程中去。同时，应该对消防安全的相关制度进行整体落实，形成责任制度体系，督促各级政府相关部门签订消防工作的保证书，将消防责任落实到每一层政府部门之中，进而使得各级部门之间相互监督和牵制，深入落实消防责任。社區委员会应成立一个旨在维护本社区消防安全的消防监督指导机构，对消防安全进行宣传，并对社区内的人员进行消防知识指导和教育，并鼓励社区内居民积极行动投入到维护消防安全的工作中来，充分运用社会力量进行社区内消防安全维护和建设，使得在消防安全中形成良好的群众参与、群众防治、社会参与，多管齐下的局面。

3.1.2  推进社区消防的管理网络模式建设

在社区消防的网络建设工作上，应该十分注重务实以及普遍性。因此，在进行社区消防网络的构建过程中，应该将社区街道办事处作为主要的目标和重点，同时与社区居民和社区委员会的参与相结合形成特色的三层立体模式的消防网络，在社区范围内成立固定的消防安全工作小组，鼓励周边的居民和社会组织自发形成义务的社区消防小队和消防安全巡查小组。促进社区的消防知识宣传、社区消防安全检查以及社区防灾巡逻等消防安全工作，使其逐渐形成交叉立体消防网络，促进消防工作的顺利进行。

3.1.3  加强消防安全的指导工作

政府消防部门应该运用自身的消防知识和技术、各类软硬件装备以及消防人员优势，在社区消防的整个工作中充分发挥引导和协调的重要作用，如进行消防工作检查、组织消防专业知识学习等，进而促进社区消防工作过程中的困难的解决，充分运用社区中的工作人员对于社区整体状况的熟悉和了解这一优势达到相关信息的快速传递和共享，促进消防工作的顺利进行。同时，在社区消防工作的整体推进过程中，要及时发现并纠正其中存在的错误和问题，进而能够及时的消除火灾隐患，防止火灾的发生，维护社会整体的安全。

3.2  强化社区消防技能培训

3.2.1  有效提高社区居民的消防安全意识

相关政府部门应该鼓励社区内的居民参与到社区的消防建设工作中来，定期进行多种方式、不同层次以及宽渠道的消防知识宣传，促进居民树立消防观念，提高消防意识，提高社区内整体的消防知识的普及程度，调动居民参与积极性，对居民进行持续性的消防安全教育和培训，丰富和巩固居民的消防知识，使得维护社区消防安全观念深入到社区居民的生活中，进而不断提升社区的消防工作水平。

3.2.2  提升社区工作人员和居民的消防素质

相关政府消防机关应该对于消防人员进行持续性针对性的消防技能培训，不断提高消防人员的消防知识和素质。本研究发现，在目前的社区消防工作中，虽然大多社区都会进行定期的消防安全检查工作，但是相关工作人员的业务能力欠缺，消防知识素质过低，在检查项目和检查合格的标准方面不够专业，对于社区的消防设置配置的重视程度不够，在检查过程中也没能及时更新和淘汰老旧的消防设备，这就导致了社区消防整改工作的不完善。

同时，应该不断提高社区居民的消防意识，使其树立个人消防责任观念。社区消防工作要顺利开展就离不开社区居民的参与，社区居民是社区消防工作能够依法依规执行直接的利益相关者，也是对社区消防工作进行监管的主要力量之一，只有社区居民的积极参与，才能打好社区消防工作的基础，促进社区消防安全工作的顺利进行，在此基础上，应该对社区消防工作的重要性和必要性进行宣传，使得社区居民将积极参与消防安全工作作为自身的责任和义务。

3.3  推动社区消防安全管理工作体系建设

3.3.1  健全消防规章制度和运行体系

社区工作人员对于社区的整体情况比较了解，因此应该充分借助这一优势，开展社区整体情况调查，在此基础上形成社区整体的消防设备示意图以及社区消防网络示意图，并建立消防工作档案，运用网格化管理方式，依托社会治理这一大背景因地制宜、因时制宜的建立新型社区消防管理监督制度和体系，不断提升社区消防管理监督工作的水平和效率。笔者参照相关文献，结合自身实践尝试对消防业务运行体系进行梳理。

3.3.2  基于网格化管理理论的社区消防工作模式

在此种模式中，消除消防安全隐患和处置纵火等违反行为的机构为消防管理站和公安派出所，明确了执法的主体，避免了政府费时费力的进行运动时执法的大面积大范围的排查和检查，能促使相关部门打击火灾违法犯罪工作的效率。在流程图中，对两轴屯进行协调，实现机构之间的信息传递，促进各机构之间信息联动和沟通。

3.3.3  完善社区消防基础设施

有效利用上级部门所拨批的消防工作经费，通过多方式多渠道进行消防工作经费的筹措，充分借助多方资源，不断完善社区内的消防设施设备。同时，对于社区内的政府机关、事业单位以及社区居民进行积极动员，充分利用现有的社区资源，不断进行消防基础设置设备的完善，有效防止火灾隐患。

3.3.4  健全社区消防管理工作体系

其一，加强消防制度建设，促进消防制度运行体系的完善。对社区整体情况进行实地调研，深入了解当前社区整体消防情况，绘制社区消防安全示意图等，建立社区消防安全监督管理工作档案。其二，促進社区消防安全基础设置设备的建设。利用社区内的现有资源，结合上级管理部门所拨批的经费，完善社区消防基础设施设备，对老旧消防设施设备进行及时淘汰和更新，降低火灾发生风险。

4   结语

社区的消防安全作为社区内一项系统性持续性的社会工程，不仅涉及社区安全管理还与城市的整体规划密切相关，在我国当前城镇化发展趋势的背景下，政府市政规划部门应该将社区消防安全等社区安全保障问题考虑到其工作中去，不断加强城市防火防灾体制机制的建设。同时，社区居民的稳定安全的生活环境离不开社区消防工作良好运行，因此，社区居民应该提高消防安全意识，增强个人参与消防安全的责任心，积极参与社区消防管理工作。

参考文献：

[1]   易灿南，施式亮，胡  鸿，等.中美社区消防安全比较研究[J].中国安全科学学报，2017，（04）：66-71.

[2]   李大荣，林矩鸿.推广“楼长制” 构建“智能微站”——龙岩创建消防安全示范社区有新招[J].安全与健康，2018，（02）：27.

[3]   赵鹏程.公共消防安全管理的多中心治理探析[J].广州市公安管理干部学院学报，2018，（01）：25-30.

[4]   雒孟刚.社区消防管理工作现状及对策[J].消防技术与产品信息，2018，（09）：36-38.