孙丽君

摘 要：随着我国行政事业单位稳健发展，其综合管理体系日益完善，为提高行政事业单位发展实力，发挥相关单位工作实践效用奠定基础，其中内部审计作为行政事业单位管理工作重要一环，可规避行政事业单位运营风险，优化配置运营资源，针对行政事业单位经济活动进行监督，营建反腐倡廉发展氛围，内部审计重要性得以凸显。本文通过思考新常态下行政事业单位内部审计工作方略，以期推动行政事业单位良性发展。

关键词：行政事业单位;内部审计;工作创新

行政事业单位主要是指事业单位及行政单位统称，具有行政管理能效、执法监督能效等。内部审计主要是指与外部审计相对而成，以专职审计人员为基础展开的审计工作，旨在健全审计体系，助力被审计单位加强管理，为外部审计提供可靠信息，提高审计效率，使我国经济活动氛围更为健康。然而，当前与我同行政事业单位相关内部审计工作研究成果较少，加之不同职能部门审计需求存在差异，未能形成具有指向性的内部审计体系，这也为本次研究创造条件。基于此，为推动行政事业单位良性发展，思考其内部审计工作方略显得尤为重要。

一、新常态下行政事业单位内部审计工作指导思想

新时代行政事业单位内部审计工作需积极响应党的十九大精神，以国家建设方针政策为导向开展内部审计工作，认识需高度统一，工作需高度团结，高度拥护党中央，积极学习习近平总书记重要讲话精神，在新时代有中国特色社会主义思想加持下开展内部审计工作。坚持效益为先、质量第一，支持供给侧结构性改革，支持深入对内改革，助力我国经济发展、品质提升、动力变革、效益争先，推动实体经济建设发展，围绕科技创新、金融服务、资源协同发展布局审计工作，调整内部审计工作体系，确保行政事业单位紧随国家发展新常态优化内部审计工作指导思想。根据党的十九大精神改进内部审计工作作风，提升审计人员核心素养，建立良好的审计工作团队，在团队内分享审计工作经验，践行审汁工作部署，推动事业单位内部审计工作与时俱进。

二、新常态下行政事业单位内部审计工作对象

为保障内部审计工作力量集中，贯彻落实内部审计工作指导思想，迎接新时代内部审计工作挑战，通过内部审计工作指引行政事业单位良性发展，行政事业单位需明晰内部审计工作对象，避免内部审计工作盲目且缺乏计划性，为优化配置内部审计工作资源奠定基础，具体可从以下几个方面进行分析。第一，以实物为工作对象。针对行政事业单位同定资产、存货、货币资金等实物进行内部审计，例如进行资金收入审计、同定资产处置审计、同定资产构建审计等工作，确保实物审计科学高效;第二，以账务为工作对象。针对行政事业单位劳务产生账务进行内部审汁，例如进行坏账审批审计、回款期审计、账期审计等工作，确保账务审计契合实际;第三，以规则为工作对象。针对行政事业单位标准、计划、任务、制度、流程等规则进行审计，例如进行预算执行审计、政策执行审计等工作，确保行政事业单位运营规则科学高效：第四，以责任为工作对象。针对行政事业单位责任人在任职期问责任贯彻落实情况进行审计，例如进行负责人经济责任审计等，确保行政事业单位责权清晰，责任主体明确，责任制度得到落实，为优化行政事业单位管理措施提供依据。

三、新常态下行政事业单位内部审计工作方法

为提高新常态下行政事业单位内部审计工作质量，其需妥善运用工作方法，在应用同有内部审计工作方法同时创新实践，推动行政事业单位内部审计工作朝着针对性、实效性、创新性方向发展，具体工作方法可从以下几个方面进行分析。第一，顺查法。根据行政事业单位经济活动发生序列进行程序性会计核算，针对会计凭证、报表及账簿进行审核，找出经济活动不当之处，继而优化行政事业单位经济活动机制;第二，逆查法。根据行政事业单位经济活动反序列进行核算，率先审核其会计报表，根据相关问题开展深入分析工作，通过凭证、账簿、报表审核找到问题诱发内因：第三，抽查法。应用PPS抽样、随机抽样及等距抽样等方法针对行政事业单位被审对象抽选审查，得出审查结论，用以判断行政事业单位是否存在错误、疏漏或弊端;第四，分析法。根据行政事业单位内部运营实况予以分析：第五，效益评价法。纵向对比不同运营周期内行政事业单位经济效益，横向对比同类行政事业单位收益，根据其运营环境进行系统评价，助力行政事业单位调整运营方案，削减其发展阻力，体现内部审计新常态下应用价值;第六，信息化方法。将行政事业单位内部审计数据纳入计算机系统内，运用大数据技术分析相关信息资源，解析行政事业单位发展与各个领域、条件、资源的关系，思考新常态下行政事业单位发展方向，继而在工作方法支持下完成内部审计工作任务。

四、新常态下行政事業单位内部审计工作原则

我国是法治大国，内部审计工作需遵循《审计署关于内部审计工作的规定》《中华人民共和圉审计法》等法律法规，根据相关法律法规推动内部审汁工作朝着法治化、规范化方向发展，确保内部审计工作契合新常态下行政事业单位发展需求。根据国家法规制定内部审计工作原则，旨在规避行政事业单位审计风险，提高其审计质量，在法治化原则加持下促进行政事业单位完善组织结构，改善管理体系，强化内部控制，明确各方责任，保障行政事业单位内部审计工作原则与国家法规相互衔接，具体可从以下几个方面进行分析。第一，基础性原则。根据行政事业单位日常运营需求制定内部审计工作规范，编设内部审计总纲，规范审计人员职责，为其内部审计实务提供依据;第二，具体性原则。以内部审计工作总纲为依托制定具体T作规范，确保各项工作具有可操作性、相对性、规范性，规避内部审计矛盾，提高内部审计工作有效性。

五、新常态下行政事业单位内部审计工作创新

创新是推动客观事物稳健发展原动力，为此新常态下行政事业单位内部审计工作需大胆创新、乐于实践、善于总结、持续优化，赋予内部审计工作发展性、创新性、高效性，使新常态下行政事业单位得以良性发展，具体可从以下几个方面进行分析。第一，内部审计实务创新。探寻行政事业单位新时代发展新机遇，以党的十九大精神为导向探寻工作基点，以此为由增设内部审计工作实务，完善行政事业单位内部审计工作实务架构：第二，内部审计思想创新。新常态下行政事业单位内部审计工作需由独立到客观，由全局到针对，有宏观到微观，旨在搜集更多细微的内部审计工作资料，反应行政事业单位运营细节，使内部审计工作更富实效性;第三，内部审计工作方法创新。行政事业单位应将新时代风险管理视为关注要点，立足国家发展新常态创新内部审计工作方法，加大其风险管控力度，运用信息获取工具变革审计手段，提高审计效率，打造风险控制系统，落实风险管控目标，使内部审计工作更具价值。

六、结束语

综上所述，为提高我国行政事业单位内部审计工作质量，需贯彻落实新时代内部审计工作指导思想，在党和国家指引下完成内部审计工作任务，明晰内部审计工作对象，灵活运用内部审计工作方法，践行内部审计工作原则，创新内部审计实务、审计思想及审计方法，使内部审计工作更富成效，助力行政事业单位良性发展。

参考文献：

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