夏红兵

摘要：基层管理是企业管理的出发点，也是企业开展各项管理工作的基础，由于石油企业的特殊性，其管理工作都离不开基层的支持和参与。因此，对石油企业基层管理工作进行创新，不仅能够有效调动广大基层员工的积极性和创造性，而且能够提升管理效率和管理水平，对推动石油企业的生产经营具有重要意义。本文对石油企业基层管理创新的方式方法进行研究，旨在促进石油企业提升基层管理水平，推动企业管理工作的全面发展。

关键词：石油企业;基层管理;创新路径分析

目前，随着石油企业现代化进程的加快，企业管理工作受到了前所未有的重视，管理就是效益的经营理念已经得到石油企业的普遍认同。在新的历史条件下传统企业基层管理方式难以适应现代企业发展的需求，由于石油企业的特殊性，创新企业基层管理，对于促进石油企业的健康发展具有重要意义。

1 推进石油企业基层管理创新的意义

1.1 有利于提高企业的生存发展能力

石油企业基层管理是石油企业全面管理的重要组成部分，如果石油企业的发展无法实现与时俱进，就会造成企业的发展后劲不足，无法实现石油企业的可持续发展。石油企业是由众多的基层单位构成的，而创新石油企业的基层管理，其根本目的在于提高企业的整体管理水平。企业基层管理水平提高了，企业的整体管理水平就会得到明显提升，进而提高企业生存和发展能力[1]。

1.2 有助于提升企业市场竞争力

目前我国石油企业属于垄断企业，管理方法相对滞后，难以适应市场经济发展和竞争的需求。通过创新企业基层管理能有效提升企业在市场经济发展中的适应能力，提升企业竞争能力和竞争水平，推动企业的发展。

1.3 有助于调动员工的积极性

目前，石油企业管理的权限主要由少数核心管理人员控制。而创新石油企业基层管理的目的在于群众的参与性，通过采取多种手段，调动职工群众参与管理的积极性，发挥职工主人翁作用和责任感，使职工参与企业管理工作，激发他们的主动性、积极性和创造性，为企业的发展作出努力。

2 推进石油企业基层管理创新的途径

2.1企业基层管理队伍的创新

石油企业基层管理队伍创新的重点在于：第一，提高管理人员的素质，要加强对管理人员进行管理知识、管理方法和管理技能进行培训，从根本上提升管理人员的水平和能力，促进基层管理工作创新和提高。第二，加强对全体员工进行形势任务教育，对员工进行鼓励和鞭策，提升员工自觉参与基层管理的积极性和主动性。第三，管理方法创新，石油企业的基层管理要引进先进管理理念，以市场为导向提升管理水平和市场竞争能力。第四，实施绩效管理，通过开展绩效考评，激发员工参与企业管理的热情，使石油企业的基层管理形成全员参与、共同管理的企业管理新局面[2]。

2.2 企业安全管理创新

安全管理是石油企业基层管理的重中之重，安全管理的重点在基层，因此要抓好基层的安全管理。第一，建立健全安全生产管理责任制，企业必须建立健全各项安全生产管理制度和岗位生产责任制，用严格的制度约束员工的行为规范，促使员工严格遵守操作规程，实现安全生产。第二，加强安全教育，加强对新入职员工开展专题安全教育，使新员工尽快掌握安全生产知识;加强岗前安全教育和安全检查，对安全防护不合格员工禁止进入工作岗位。第三，严格三个到位的安全管理模式。由于石油企业的特殊性，在生产中具有一定的复杂性和危险性，因此必须加强安全管理，根据生产形势的发展和工作任务的变化，及时创新安全管理模式和方法，严格按照“组织到位、教育到位、监督到位”的三个到位管理模式，强化生产过程的安全管理和监督[3]。第四，设立安全生产监督管理部门，全面负责企业基层的安全生产管理和监督，建立安全風险预警机制，定期对生产的风险因素进行分析并制定积极地预防整改措施，进行全方位、全过程实施安全风险管控和安全生产监督管理，不留死角，保证安全生产，防止安全事故发生。

2.3 成本管理创新

加强成本管理，对提高石油企业管理水平和经济效益具有重要作用，现阶段由于人力成本和生产资料成本不断提高，企业的生产成本也在不断提高，盈利空间在不断缩小，因此创新成本管理非常重要。第一，做好预算，对企业的各项支出都要事先做好预算，对每项支出都要做到有计划有实施方案，严格预算管理，防止超预算支出，对计划外支出要严格按照管理权限进行审批，做好成本管理[4]。第二，加强过程控制，在预算执行过程中，要对具体预算项目的执行过程加强管理和控制，其最终目的在于加强成成本管理。第三，对预算结果进行监管，建立和完善审计制度和审计组织，定期对预算执行情况进行审计监督，并建立由事后审计监督逐步前移至事前参与、事中控制和事后审计监督并重的审计监督管理体系，确保企业成本管理目标的实现。

2.4 物资管理创新

物资管理是石油企业基层管理的重要组成部分，由于石油企业生产单位比较分散且独立性较强，物资管理彰显重要。创新物资管理：第一，加强物资管理的计划性，严格对各项物资实施定额控制，做到物尽其用。第二，调动员工参与物资管理的积极性和主动性，严格物资采购、存储、发放、使用等各个环节管理，在物资管理中做到厉行节约。第三，加强物资的库存管理，定期对库存物资进行盘点，做到账物相符，推进物资管理的有序进行[5]。

3 总结

企业管理是一项复杂的工作，而石油企业基层管理则是石油企业管理工作中的重中之重，基层管理是企业管理的基础，而企业管理则是由若干个基层管理组织所构成的，因此必须通过加强企业的基层管理工作，提升企业的管理水平和市场竞争能力，建立和完善各项管理责任制和规章制度，创新管理思路和管理方法，与时俱进，推动石油企业基层管理工作的的健康和可持续发展。

参考文献：

[1]王文斌.国有石油企业基层管理工作的创新探讨[J].现代企业文化，2015（5）：98.

[2]盖峰.石油企业基层管理工作创新途径[J].企业研究，2014（6X）：109.

[3]张建，刘慧.企业基层管理怎样打开局面[J].中国石油企业，2016（6）：87-89.

[4]孙显杰，梁宗辉.浅析石油企业管理中的创新管理[J].中国管理信息化，2018（12）：97-98.

[5]陈东.浅析现代石油企业管理创新方法[J].中小企业管理与科技，2016（25）：4-5.