赵亚雄

【摘  要】在以往的电力工程案例当中，通常在工程建设中会结合工程设计方案、设计文件确定工程定额、成本指标、取费标准，事先将石油工程所有的费用计算出来，并在实际施工当中按照概预算标准控制工程建设成本，这也是工程概预算管理工作的重要形式。但是依然有部分企业在概预算管理中存在着问题，最终导致工程实际成本和预算成本不配比，严重影响工程建设效益。

【关键词】电力工程;概预算;难点分析;解决策略

1电力工程概预算的概述

电力工程概预算能够控制电力工程的总体造价，从而确定工程从施工之前到施工完成后工程的总体费用，并且根据电力工程的施工量，来完成电力工程整体的资金投入规划，应该说工程概预算是对于建筑工程施工之前的一份资金费用统计。工程概预算因不同施工特点不同，其收费标准也存在较大差异，有的因为不同地区的特点和设计方案特点的不同也有一些差别。所以，电力工程的施工承建方要从建筑的各方面特点出发，来整体估算投资成本，从而在施工之后达到最好的经济效益。为了能够将电力工程的成本降到最低，就需要在电力工程施工之前，来进行概预算的统计与分析，这样做可以保证施工资金的最大化，还能够最大程度上提高工程最后的施工项目的质量。

2电力工程概预算中的难点分析

2.1审核工作落实不到位

审核是预算工作中的关键环节，影响着预算的准确性，其在概预算环节中也具有突出作用。但从部分企业的电力工程的概预算来看，其审核工作不到位，对项目审核的细致度不足，使得审核工作未能发挥出自身的实际作用。为满足人们电能日益增长的需求，国家逐渐扩大对电力设施的建设。同时，为保证电力系统的安全性与稳定性，南方电网会对落后、老旧的设备进行更新改造。这些电力工程的建设需要巨大的成本投入作为支撑，对资金的周转与正常运营带来极大压力。企业由于各种原因，审核工作一直落实不到位，无法有效审核工程概预算的合理性，而聘请外部的审核人员又会增加相应运营成本。所以说，审核工作不到位是电力企业工程概预算中的重点问题。

2.2材料管理与预算编制问题

首先，材料市场价格会随时变更。在采购中，预算上的价格不能够完全和实际的预算相一致，会受到市场价格的波动的影响，因此会出现差额，容易引发超概预算的问题。其次，在材料管理上制度还不规范、不健全，在盘点、验收、领取上还存在很多的管理弊端。在施工中很多材料无法入库中，在户外露天情况下存放，很容易造成材料丢失、材料损坏等情况出现，这都是施工人员对材料保管和成本意识不够造成的。最后，在电力工程施工的过程中，如果预算人员对定额及有关政策法规理解不深、不透，乱套定额或重复套取定额，或者电力工程的审计工作人员为了快速完成工作，在审核过程中，没有仔细吃透合同条款，仔细核算，或在一些工作的细节中有疏忽，就会造成计算结果不精确、工作流程不规范的情况，因此，完成的工作质量就比较低，对整个电力工程会造成很大的影响。

3电力工程概预算中难点的解决策略

3.1完善工程概预算审计和监督工作

为了避免大面积电力工程预算误差情况的发生，在实际工程概预算过程中，必须不断强化概预算监督和校审工作，这样能够很好地避免人为因素所引发的不良影响。电力工程概预算作为整个工程造价的重要环节，其在项目投资效益保障、工程造价明确等各个方面都有着非常重要的作用。除此之外，在施工单位工程预算过程中，还要合理应用施工工艺、地质类型以及环境等，然后在此基础上进行电力工程定额体系的编制。在这一过程中，还需要结合地域差异以及施工水平合理进行工程定额调整，不断提升整体经济效益。最后就是通过对施工工艺、施工技术以及人工费用等的调整，进行定额体系的完善，从而更好地制订工程造价。

3.2做好工程设计过程的有效监督管控

为更好的适应时代的发展势必要不断的提升建筑工程的概预算管理的力度，政府部门机构以及相关企业需要对此环节引起高度重视，充分发挥政府和相关部门的监管职能，建立工程概预算管理工作的监督机制并严格的加以实施，注重企业对工程概预算的编制以及投资额度的审批工作。同时要对各单位开展定期的监督检查工作，监督工程概预算是否在投资额度以内，防止超支现象频繁发生，最终保证有效的提升工程概预算的科学和可靠。另一方面，政府及相关部门还必须加大监督检查的力度，以便顺利开展建筑工程的设计工作。同时，设计人员在设计相关图纸的时候，必须要有一个科学的、严谨的态度，保证高质量完成图纸的设计工作，将设计中出现失误的可能性尽量降低到最小水平，进一步提高图纸设计的概预算的科学性，避免出现“三超”现象。

3.3促进概预算编制工作更加完善

电力工程设计方案规划着工程施工的具体流程，包含其施工的所有环节，这电力工程概预算的基础资料。通过对设计方案进行分析，相关工作人员对工程的造价的概预算有了一定程度的了解。然后再根据设计方案设计出完善的工作流程，突出工程的所有细节，为核算人员提供详细、清晰的核算参考资料。工程的概预算工作人员要根据工程的实际方案与图纸进行细致研究，从而对工程各环节所需要的设备与材料及其成本定额进行编制。并根据实际需求对方案进行完善，促使其更加的精细化。概预算工作人员要掌握施工环节的所有内容，对可能涉及每一项支出给予充分考虑，如材料与设备的二次搬运费用。通过完善编制工作防止漏算等问题发生，避免其影响概预算的准确性。

3.4严格工程量计算

在电力工程施工过程中，若投资过少，成本有限，难以满足施工技术要求、不能落实高效的地质勘探，则难以保证工程设计精度符合目标要求。因此需要编制人员、设计人员对工程量进行全面了解，掌握施工规范、明确基本设计要求，以专业知识对工程量进行科学计算，根据专业知识核实工程量，做到及时的查缺补漏，降低施工中发生重项、漏项的可能。在核实工程量时，及时与相关部门、有关单位进行联系，及时完善资料、纠正错误，保证项目衔接的顺畅性。相比于其他大型工程项目，电力工程并无较大的施工导流、施工道路受限，常常是使用临时供电，因此在计算过程中细节较多、工程量较小，如仓库使用情况、工棚、租房情况等往往不用逐一进行计算，仅需利用百分比乘积的方式对建安工程费、施工复杂度等进行计算。

3.5强化电力工程项目管理

在对工程项目进行管理时，要严格落实企业的责任制，并且要将责任细化的人，将项目施工的各环节工作职责落实到每位工程建设人员中，使他们了解自身的工作职责、责任权限，以便在工作中确认自身的工作范围以及所要达到的工作目标。电力企业的选择项目管理人员时要考察其工作责任感，只有对工作高效负责人的人员才能够保证工程项目中各项规定的严格落实，推动项目的持续推进，在规定工期内高质量的完成建设工作。当项目建设完成需要进行资金结算时，根据施工单位所提供的工程款清单，指派专业人员对清单中的各种款项进行实际审核，防止出现超概预算的情况，在确保清单中的款项真实有效后，建设单位向施工单位及时进行资金的结算。

4结束语

实践证明，合理编制工程的概预算有利于控制电力工程的建设成本，因此应当进一步探寻合理控制工程概预算的新思路、新方法，更加合理地控制施工各环节的预算情况，防止出現超预算、资金缺口的事件发生，并对施工过程中的所遇到的预算问题及时寻求应对方法，确保工程施工的顺利进行。

参考文献：

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[2]石玉平.探讨电力工程预算管理的问题和对策[J].低碳世界，2015，35：115-116.