哈战荣

改革开放40年，我们党领导人民探索出一条发展中国特色社会主义的新路，经济社会发展迅速，人民生活水平不断提升，综合国力显著增强，国际影响力大大提高。对中国特色社会主义的“好”能从多个角度进行描述，从多个方面阐述理由，但总结起来，最根本的就是有好的制度设计、好的价值理念和好的体制机制。

好的制度设计：能调动各方面积极性

制度是成就事业的根本保障。实行社会主义制度，不仅是由我国的国情和性质决定的，也是由我国的经济社会发展进程决定的。尽管我们在经济社会发展的过程中曾经出现过重大失误、遭受过重大挫折，但是人民群众一直没有丧失跟着党走的信心，没有失去建设中国特色社会主义的热情，就是因为我们党不但非常注重制度的设计，而且能根据形势的变化和发展、人民的呼声和要求不断对其进行及时调整，充分发挥其保障和激励作用。经过新中国成立70年的实践与探索，尤其改革开放以来的修订与完善，已经形成了一套适合中国国情、植根于中国文化传统、不断完善发展的中国特色社会主义制度。这既是中国成功的关键因素，也是中国能够保持40年经济快速增长，并在政治、文化、社会、生态文明建设上取得一系列重大成就的根本原因。

中国特色社会主义政治制度注重发展社会主义民主政治，坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国统一起来，把民主与集中统一起来，把政治领导与民主协调统一起来，既确保能充分发扬民主、调动各方面积极性，又能确保集中统一，保证人民当家作主，保证国家政治生活既充满活力又安定有序。中国特色社会主义经济制度与分配制度相结合，既能充分发挥市场经济体制的活力和多种所有制经济的积极作用，推动并确保中国经济实现长期持续快速平稳发展。中国特色社会主义文化制度坚持把积极弘扬主旋律与提倡多样化相结合，把继承民族文化与吸收外来文化相结合，保持正确的思想导向，展示中华民族奋发向上的精神风貌。中国特色社会主义社会建设制度把坚持在发展中保障与改善民生的当前任务与满足人民日益增长的对美好生活需要的愿景相结合，把加强和创新社会治理与提高每个人的思想觉悟和自我约束意识相结合，推进国家治理体系和治理能力现代化，让全体人民在共建共治共享的发展中有更多的获得感和幸福感。中国特色社会主义生态文明建设制度把对资源的合理开发利用与保护相结合，把创造更多的物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要与提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要相结合，追求人与自然的和谐共生，形成人与自然和谐发展的新格局。此外，中国特色社会主义的法制、外交、军队建设等制度，经过发展与完善，本身设计比较科学，指向和职能也越发明确，与上述制度一起构成了中国特色社会主义的制度体系。

中国特色社会主义的各项制度构成的完整体系，既是当代中国发展进步的根本制度保障，又从不同方面、在不同领域发挥着积极作用，有的指引我国社会发展的总体方向，有的明晰某个领域发展的目标和要求，有的保证上述各项制度的有效贯彻和到位落实，有的确保国家安全，或者保护每个公民的权益。这些制度自成体系而又彼此紧密联系，设计科学而又精细到位，具有鲜明中国特色、明显制度优势。这样的制度，既是中国特色社会主义具有充分优越性的充分体现，又是确保国家有活力、人民有激情的条件和保障。

好的价值理念：始终坚持以人民为中心

“为什么人”和“如何为”的问题，是马克思主义唯物史观的重要观点之一。在中国，这就是能否确立“以人民为中心”的价值理念和真正做到并做好“以人民为中心”的各方面实践。能，党的事业就能得到人民的热烈拥护和大力支持，否则就会被人民抛弃。

中国共产党自成立之日起，就把“全心全意为人民服务”作为自己的根本宗旨，把满足人民的各方面合理要求和愿望作为各项工作的核心任务和战略目标，并在领导中国革命、建设和改革的伟大实践中，培育和锻造了坚持以人民为中心的优良传统。在党的坚强领导下，我们创造了一个又一个人类发展史上的伟大奇迹，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起來的伟大飞跃，正阔步走在中华民族伟大复兴的新征程上。

中国特色社会主义进入新时代，习近平总书记提出，“我们必须始终坚持人民立场，坚持人民主体地位”，“始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作”。在实际工作中，要“虚心向人民学习，倾听人民呼声，汲取人民智慧，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，让全体中国人民和中华儿女在实现中华民族伟大复兴的历史进程中共享幸福和荣光！”

如何落实“以人民为中心”，习近平总书记提出了明确的观点和要求。在凸显人民的主体性方面，提出为政之道以顺民心为本、以厚民生为本的“以民为本观”和以人为本、执政为民是检验党执政活动最高标准的“人民主体观”;在贯彻为民服务宗旨方面，提出执政之要在于安民、人民政府要为人民的“执政为民观”和心系人民、忠诚奉献、全心全意为人民服务的“为民服务观”;在确保人民最大利益方面，提出党和政府的一切方针政策都要以符合最广大人民群众利益为最高标准的“人民利益观”和要实现国家富强、民族振兴、人民幸福的“人民幸福观”;在调动人民积极性方面，提出人民是创造世界历史动力的“人民动力观”和随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待的“情感激励观”;在发挥人民监督作用方面，提出人民是我们党的工作的最高裁决者、最终评判者的“人民督察观”和时代是出卷人、我们是答卷人、人民是阅卷人的“人民评判观”，等等。

这些观点和要求，坚持马克思主义人的全面发展学说与社会主义核心价值体系的统一，坚持人民性和实事求是思想路线的统一，坚持党性和人民性相统一，是建设中国特色社会主义的理论指南、实践向导，具有凝人心、齐人气、聚人力的重大作用。通过回答与解决发展“为了谁、依靠谁、成果让谁享有”这个根本问题，展示了我们党“以人民为中心”的社会主义现代化建设崭新图景，有利于调动人民群众积极性，激发活力，把中国特色社会主义建设伟大事业顺利推向前进。

好的体制机制：能集中力量办大事

“体制”是指国家机关、企事业单位在机制设置、领导隶属关系和管理权限划分等方面的体系、制度、方法、形式等的总称;“机制”指体制中的构件和要素之间的关系、变化趋势与工作方式。好的体制机制既能确保国家机关和企事业单位的合理设置、内部结构和明确职责、清晰责任，又能使现有的机构合理组合，相互协作，顺畅运转，共同发挥积极作用，产生最大化效应。

经过新中国成立以来的多次机构改革与调整，我国的党政部门之间及其内部相互配合、顺畅工作的良好体制机制已经形成，并在中国特色社会主义建设的过程中发挥了积极作用，产生了能集中力量办大事的积极效应。这个效应就是能将社会资源最大程度集合起来，彼此间紧密配合、相互协作，很好地促进了经济社会的快速发展，彰显了中国特色社会主义的优越性，这也成为“我们成就事业的重要法宝”。

显然，好的体制机制是集中力量办大事的前提和条件，能集中力量办大事说明我们已经形成了好的体制机制。实践也一再证明，二者互促互进实现良性循环产生的积极作用、巨大力量，能够克服、超越条件简陋、技术落后、缺少设备等客观条件的限制，创造出超乎一般人想象的奇迹。在我们党的领导下，不管是民主革命时期在对敌斗争中屡次创造的以少胜多的辉煌战绩，还是建国初在“一穷二白”基础上迅速建立起比较完整的国民经济体系、取得社会主义建设的喜人成就，乃至克服条件简陋和技术壁垒等障碍，成功研发“两弹一星”的壮举，或是改革开放以来我国长期保持经济社会的高速发展，在短期内解决了温饱问题，现在又即将全面建成小康社会等奇迹的产生，都是好的体制机制产生的巨大收益和效应。而这些让国人振奋、令世人惊叹的奇迹和壮举，只能产生在中国共产党领导下的中国。

党中央非常重视并强调科学体制的建立和合理机制的形成，并提出了“探索建立新型举国体制”的规划和设想。习近平总书记在会見探月工程嫦娥四号任务参研参试人员代表时指出，“坚持自主创新、协同创新、开放创新，实现人类航天器首次在月球背面巡航探测，率先在月球背面刻上了中国足迹，是探索建立新型举国体制的又一生动实践。”探索建立新型举国体制，也是对每一个行业、每一个领域都提出的要求、任务和努力方向。举国体制是以国家利益为最高目标，动员和调配全国有关力量，攻克某一项世界尖端领域或国家级特别重大项目的工作体系和运行机制，符合我国国情，具有比较优势。在探索建立新型举国体制时，要让市场在资源配置中起决定性作用，同时要更好发挥政府作用，加强统筹协调，开展协同创新，集中力量办大事，形成推进自主创新的强大合力。新时代，既发挥国家的主导作用，又发挥市场的主体作用，探索建立新型举国体制，政产学研用一体化，为社会主义市场经济条件下开展国家重大科技项目公关和重大惠民工程建设提供有力保障，使我们已经形成的好的体制机制再上一个台阶，继续发挥其比较优势和积极作用。