罗如英

摘要：本文对事业单位人事档案管理中存在的问题进行了分析，并在此基础上，提出加强事业单位人事档案管理工作的一些对策与建议。

关键词：事业单位;人事档案;档案管理

人事档案是事业单位档案管理的重要内容，在事业单位人力资源管理中发挥着至关重要的作用。人事档案承载着重要的个人信息，反映着个人的成长经历、求学过程、工作表现、德行操守以及经历的人生重大事件，是事业单位选贤任能、人才调配时的重要参考依据。本文结合当前事业单位人事档案管理现状，就其存在的问题及对策进行一些探讨，以期能够对事业单位的人事档案管理提供一些参考与借鉴。

1事业单位人事档案管理中存在的问题

1.1对人事档案管理工作的重要性认识不足

很多事业单位人事档案管理缺乏成效，关键的问题就是单位的管理层面对人事档案管理工作的重要性认识不足，很大程度上导致了人事档案管理工作的滞后。对于人事档案管理工作，很多事业单位的相关领导在认识上存在一些误区，认为人事档案工作就是保管好单位人员的履历资料，属于事务性的工作，并不能为单位创造经济效益，只要不丢失，不泄密，能应付外调、查档就行了。因此，一些事业单位领导在日常管理中容易忽视人事档案管理工作，一定程度上使人事档案管理流于形式，导致单位的人事档案管理的功能与作用没能充分发挥出来。

1.2人事檔案收集工作缺乏力度

档案资料的收集工作是事业单位人事档案管理的基础性工作，也是人事档案管理的关键环节。在此方面，一些事业单位的人事档案收集工作缺乏力度，主要表现为：一是人事档案资源收集归档工作制度不健全，执行不严格，收集归档工作不及时，尤其是在无专职人事档案工作人员的事业单位中，这一问题比较突出。二是收集归档的材料不全面，很多情况下，收集的档案资料并不能客观、完整的反映单位人员在人事方面的变化情况。三是一些归档的材料不够真实和准确。人事档案材料本是客观、历史地记载干部本人情况的，具有很强的真实性和唯一性要求。但在实际档案中，“三龄一历”（年龄、工龄，党龄、学历）虚假现象较为严重。有些材料在内容和形式上是雷同的，如一些鉴定、考核和评价材料大多是套话，给人以“千篇一律”、“同出一辙”的感觉，不能准确反映每个人的真实情况。

1.3人事档案管理的科学化、信息化程度不高

随着科学技术手段的不断更新，人事档案信息管理系统已得到普遍采用，计算机信息的水平也在不断提高，但有些先进的技术手段还没有充分挖掘和发挥，计算机技术还没有在人事档案管理中广泛运用，有的单位是把个人信息、档案目录输入计算机，资料检索、调阅档案等仍习惯用手工操作，无纸化阅档基本没有实施。这样既不利于档案的保管，又影响工作效率。

1.4人事档案利用工作水平较低

对人事档案管理者来说，无论是收集整理，还是鉴别、保管，都是为了提供档案信息，服务于干部人事工作，为人事决策提供参考依据，其目的在于利用。就目前而言，人事档案管理还存在着重保密、轻利用的现象，档案服务开发意识差。即使是利用，范围也有限，查阅的大部分内容是自然情况、简历、职称、工资等，而且利用的方式也很单一，只有需要者找上门来才提供利用，工作处于一种被动服务的状态。这种重管理轻服务的现象，使人事档案的利用价值低，功能弱化。

2加强事业单位人事档案管理的相关对策

2.1加强对人事档案管理工作的重视程度

事业单位的领导层应加强对人事档案管理工作的重视程度，应将人事档案管理工作上升到单位干部队伍建设的高度来对待，将人事档案管理与单位的人力资源战略相结合，建立档案管理领导小组，定期对档案管理工作进行检查、指导、督促，发现问题及时解决。要建立人事档案管理达标升级考核机制，对人事档案工作实行定性定量考核，分级分类指导，等级升降动态管理，进一步推进人事档案工作制度化、规范化和科学化建设。

2.2建立健全人事档案管理制度

人事档案工作是一项头绪多、琐碎繁杂的工作，如果没有一定的制度来制约，就会无章司循、无所适从。事业单位应结合人事档案管理工作的实际和社会现实需要，进一步完善各项档案管理制度，并在抓落实上下功夫。尤其要建立人事档案计算机辅助管理制度，对档案材料收集归档和转进转出档案的管理制度要进一步严格要求，更好地阻止虚假材料进档。要完善人事档案案卷整理工作细则，使人事档案案卷的整理更加科学、全面、完整，为干部考察任用提供真实、准确、实用的个人信息。

2.3注重人事档案管理的基础工作

档案材料的收集整理是人事档案管理工作的基础，随着事业单位体制改革的不断深化，干部队伍的考察、考核、学历、各种培训、聘任、专业技术晋升等材料不断增多，给人事档案材料的收集带来了新的要求。档案管理人员必须及时收集与档案有关的各种材料，认真整理，细致鉴别，做到取之有据。对不符合归档要求的材料要及时进行处理，手续不全的材料要退回形成材料的部门进行补办，确保材料齐全完整、手续完备，保证人事档案的权威性、准确性和真实性。

2.4加强人事档案管理现代化和信息化建设

实现人事档案管理现代化，是人事档案服务于人事工作、人事制度改革与发展的需要。这就要求档案管理部门进一步提高工作效率，提高人事信息管理的时效性。要提高工作效率，就需要对人事档案实行计算机辅助管理，利用计算机、扫描仪等现代设备和现代技术，通过相应的技术处理，将文字、图片、声像等资料转变成数据资料，实现人事档案纸质与数据格式并存。同时要充分利用计算机网络技术来进行人事档案管理创新，通过网络，可以实行不属于保密范围的档案信息的社会共享，向社会提供优质高效的人才档案信息服务，以实现人事档案信息资源的有效共享。

3结束语

事业单位的人事档案管理，关键是要在领导层面提升对档案重要性的认识，以此为基础，才能在档案队伍建设、档案基本工作、规章制度建设以及信息化建设等方面落到实处，取得实效。而事业单位的人事档案管理，只有与单位的人力资源战略相联系，才能真正发挥其应有的功能与作用，更好的服务于事业单位的健康、稳定发展。

参考文献：

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