摘要：近年来，我国的渔业发展观念由单一的追求渔业产量转变成追求渔业可持续发展，渔业生产方式也由粗放型转变为环境友好型。但是在渔业经济快速发展的过程中，渔业生态环境、渔业资源和产业结构等方面仍然存在问题，制约着我国渔业经济的发展。结合我国渔业经济发展的现状，分析我国渔业经济发展过程中存在的问题，提出协调各地区渔业经济发展、加强对渔业资源和环境的保护、积极发展远洋渔业、休闲渔业和水产品加工业、重视渔业科技发展等建议。

关键词：渔业经济渔业生产方式渔业可持续发展

我国水域辽阔，拥有丰富的海洋生物资源，是世界上渔业资源最丰富的国家之一。近年来，我国渔业经济稳定发展，呈现出繁荣的局面，渔业经济的产出快速提升，而且在国际贸易、食品安全和生命健康等方面也表现出较好的势头。在经济增长带来众多好处的同时，伴随而来的是越来越明显的一系列环境问题。据《中国渔业生态环境状况公报》显示，我国渔业生态环境遭到了一定程度的破坏，水域污染比较严重，造成的天然渔业资源经济损失较大，影响了我国渔业经济效益的提高，制约我国渔业经济的可持续发展。

一、我国渔业经济发展的现状

（一）渔业经济总产值

衡量渔业经济发展状况的指标之一就是渔业经济总产值，据《中国渔业统计年鉴》统计，2015年我国渔业经济总产值2201994亿元，其中，渔业产值1132870亿元，渔业工业和建筑业产值509638亿元，渔业流通和服务业产值559486亿元。2016年我国渔业经济总产值2366229亿元，其中，渔业产值1200291亿元，渔业工业和建筑业产值541054亿元，渔业流通和服务业产值624885亿元。2017年我国渔业经济总产值2476133亿元，其中，渔业产值1231385亿元，渔业工业和建筑业产值566662亿元，渔业流通和服务业产值678076亿元。从这三年的数据可以看出，我国渔业经济呈现出稳定增长的态势。

（二）水产品产量

水产品是我国非常重要的农产品之一，在国际市场上拥有一定的竞争力。近年来，我国水产品在海水养殖和淡水养殖方面都发展迅速，产量有了很大的提高。据《中国渔业统计年鉴》统计，2015年我国水产品总产量达到了6699万吨，比上一年增长了369%，水产品人均占有量为4874公斤，比上一年增长了15公斤。2016年我国水产品总产量达到了6901万吨，比上一年增长了301%，水产品人均占有量为4991公斤，比上一年增加了117公斤。2017年我国水产品总产量达到了6445万吨，比上一年减少了661%，水产品人均占有量为4637公斤，比上一年减少了354公斤。

（三）渔民收入

渔民收入是渔业经济的组成部分之一，在一定程度上反映了渔业经济发展状况。近年来，随着我国渔业经济的持续稳定发展，渔民的经济收入也在不断的提高。2015-2017年中国渔业经济统计年鉴的数据显示：通过对全国1万戶渔民家庭当年收支情况的抽样调查，2015年我国渔民人均纯收入为1559483元，相比上一年增长了116857元，增长率为810%;2016年我国渔民人均纯收入为1690420元，相比上一年增长了130937元，增长率为840%;2017年我国渔民人均纯收入为1845278元，相比上一年增长了154858元，增长率为916%。由最近三年的数据调查结果可以看出，我国渔民收入呈现出持续稳步增长的态势。

（四）渔业从业人员情况

渔业从业人员情况也是体现渔业经济发展状况的指标之一。2015-2017年中国渔业经济统计年鉴的数据显示：2015年渔业人口总数为201696万人，比上一年减少了1808万人，降低了089%;其中，传统渔民的数量为67846万人，比上一年减少794万人，降低了116%。2016年渔业人口总数为197341万人，比上一年减少了4355万人，降低了216%;其中，传统渔民的数量为66111万人，比上一年减少1736万人，降低了256%。2017年渔业人口总数为193185万人，比上一年减少了4156万人，降低了211%;其中，传统渔民的数量为65214万人，比上一年减少897万人，降低了136%。由最近三年的数据调查结果可以看出，我国渔民数量一直在减少。

二、我国渔业经济发展面临的问题

（一）各地区渔业经济发展不平衡

根据2013年到2017年中国渔业统计年鉴对我国渔业经济总产值的统计，我国沿海省份之间渔业经济发展不平衡，相互之间存在着较大差距（如表1所示）。

（二）渔业环境污染严重

改革开放以来，我国经济快速发展，在国民生产总值迅速增长和人们生活水平不断提高的同时，工业生产和生活产生的废水最终流入水域，对渔业生态环境造成了严重破坏。近几年的《中国渔业生态环境状况公报》显示，我国渔业生态环境状况总体保持稳定，局部渔业水域污染比较严重，主要污染为氮、磷和石油类。海洋重要鱼、虾、贝、藻类的产卵场、索饵场、洄游通道及自然保护区主要污染为无机氮和活性磷酸盐。海水重点养殖区主要污染为无机氮、活性磷酸盐和石油类。海洋重要渔业水域沉积物中，主要污染为石油类和铜。另外，渔业水域污染事故也是造成渔业环境污染的重要原因。渔业环境的污染影响了我国渔业经济的可持续发展，渔业生态环境亟需改善。

（三）渔业资源衰退

渔业资源衰退是我国渔业经济可持续发展目前面临的困难之一。在经济利益的驱动下，长期的高强度捕捞远超过渔业生物资源的再生能力，加上渔业生态环境的破坏不利于渔业生物资源的恢复，造成了我国渔业资源急剧衰退的问题。虽然近年来我国逐渐重视对生态环境的保护，采取了相关措施来控制捕捞强度，保护渔业资源，但仍然缺乏对渔业资源和渔船的有效管理，渔业资源仍然处于衰退的状态，难以恢复到之前的水平。而随着人们生活质量的不断提高，对水产品的需求也不断增加，造成了水产品供需之间的矛盾。

（四）渔业灾情严重

从《中国渔业统计年鉴》数据可以看出，我国渔业灾情比较严重，造成了一定的经济损失。2015年由于渔业灾情造成直接经济损失20016亿元，水产品产量损失9991万吨。其中，受灾养殖面积69081千公顷;沉船3122艘，经济损失041亿元;死亡、失踪和重伤人数为33人。2016年由于渔业灾情造成直接经济损失28779亿元，水产品产量损失16439万吨。其中，受灾养殖面积1069501千公顷;沉船1987艘，经济损失046亿元;死亡、失踪和重伤人数为165人。2017年由于渔业灾情造成直接经济损失17356亿元，水产品产量损失9569万吨。其中，受灾养殖面积71960千公顷;沉船164艘，经济损失030亿元;死亡、失踪和重伤人数为58人。这些渔业灾情影响了我国渔业经济的可持续发展。

三、我国渔业经济可持续发展对策

（一）协调各地区渔业经济发展

各地区渔业经济发展不平衡不利于我国渔业经济的可持续发展，协调各地区的渔业经济发展是推动我国渔业经济发展的有力之举。一方面，应该充分发挥我国渔业协会的作用，加强各地区的渔业经验交流，共同研究在渔业资源紧缺和环境亟需保护的情况下我国渔业经济可持续发展的有效路径;另一方面，应该充分发挥各地区的渔业经济特色。我国地域辽阔，不同地区的渔业资源特点、社会经济基础和生态环境不同，应根据各地区的渔业经济发展现状和特征，制定合适的渔业经济发展战略，重点发展其优势水产业，突出该地区的渔业特色。

（二）加强对渔业资源和环境的保护

我国渔业经济的长久发展离不开渔业资源和渔业生态环境，对它们的保护可以从以下几方面入手：一是认真贯彻《海洋环境保护法》和《渔业法》，完善相关的法规体系和渔业管理制度。对已经受到一定破坏的渔业生态环境进行整治和修复，建设保护区;对于违法排污，对渔业环境造成破坏的行为进行惩治，加大监管力度和依法处置力度，减少渔业污染事故的发生。二是重视渔业的可持续发展，加快绿色渔业的发展，建设现代渔业。三是健全并严格实行相关休渔、禁渔制度，对于非法捕捞、“三无渔船”等进行严厉惩罚。四是加强对水生生物的增殖放流和人工鱼礁的建设，促进渔业生态环境的修复。

（三）积极发展远洋渔业、休闲渔业和水产品加工业

积极发展远洋渔业、休闲渔业和水产品加工业有利于促进我国渔业经济的全面发展。一方面，发展远洋渔业是大势所趋，是提升国际竞争力的重要方面，也是解决當前我国渔业资源衰退的保护措施，应积极发展远洋渔业，加强与其他国家的渔业多边合作;另一方面，近年来，休闲渔业作为新兴产业，受到了社会各界人士的重视。适当发展休闲渔业，发展涵盖多种内容的现代渔业，促进渔民转业，有利于提高渔民的收入，增强渔业经济活力。另外，大力发展水产加工业能够提高渔业产品附加值，有利于我国水产品出口规模的扩大和国际竞争力的提升。因此，我国应增加在渔业水产品加工项目资金和技术等方面的投入。

（四）重视渔业科技发展

科技是第一生产力，是经济发展的动力，渔业经济的发展也需要科学技术的支撑。一方面，加强对渔业科技创新平台的建设，完善渔业体系。各级渔业相关部门应支持渔业科技研发实验室和机构的建立，加强产学研合作，加快渔业科技发展。渔业平台能够增强我国渔业科技实力，培养渔业科技人才，对于促进渔业经济发展具有重要意义;另一方面，完善渔业科技成果转化体系，促进渔业科技成果的转化。普及渔业相关知识与技术，加快新型技术的示范与推广。

渔业经济的可持续发展离不开渔业生态环境和资源的和谐、社会环境的稳定以及渔业经济增长的平衡，应从协调各地区经济增长，保护渔业生态环境和资源，发展远洋渔业、休闲渔业和水产品加工业以及注重渔业科技创新等方面入手来促进我国渔业经济的发展。我国是渔业大国，通过采取针对性的措施，推进渔业结构调整，优化产业结构，加强渔业科学管理，我国的渔业经济会有很好的发展前景。

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（张甜甜，浙江海洋大学）