陈朝

摘 要：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将“全面从严治党”列入党和国家的战略布局中。随着党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，对于高校纪委来说，落实全面从严治党，就要顺应当前的党风廉政建设的新局面，就要抓好纪检监察工作。为适应新形势下工作的需要，高校纪委定位要准确，加强纪检监察干部队伍建设，从而营造清风气正的政治环境。

关键词：新形势；高校；纪检监察

1 新形势下高校纪委的责任担当

高校纪委的主要职责是负责学校党的纪检工作，是党在高校党内执纪、监督的专门机关，依据党章赋予的权力履行职能。十八届三中全会“两个责任”的提出，为高校纪检工作提供了政策支持，指明了方向，明确了责任。高校党委履行党风廉政建设主体责任，强化其领导职能；高校纪委重点发挥其监督责任，突出其监督地位。十八大以来，随着各级反腐败工作的深入推进，高校纪检监察部门必须认清当前面临的严峻形势，理清思路，找准着力点，加强对各级党员遵守和执行六大纪律的监督监察，严肃查处党内违纪行为，不断提高纪委履职的规范化和权威性。

2 高校纪检监察工作存在的问题

随着高校党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，纪检监察部门的工作开展面临许多新的挑战和困难，也暴露了许多问题。一是纪检监察部门角色定位不准。长期以来，纪检监察部门职责模糊，哪些工作应当参与，哪些工作不当参与，划分不明确。随着全国反腐高压态势的形成，高校纪检监察部门的工作范畴不断扩大，参与学校各种事务性、业务性工作，纪检干部忙于应付，导致纪检监察部门职能主业弱化，无法适应新形势下的反腐斗争的新要求。二是纪检监察干部队伍建设有待加强。高校纪检部门普遍存在人员不够，素质良莠不齐等现象，部分纪检监察干部思想上还没有适应当前的新形势，大局意识和核心意识有待加强，工作中存在惯性思维，从而导致无法胜任新形势下的纪检工作。

3 新形势下如何做好高校纪检监察工作

高校的党风廉政建设和反腐斗争是一个长期而艰巨的系统工程，为适应新形势下反腐斗争的需要，高校纪委必须定好位、建好制、履好职。

3.1 高校纪委工作定位要准确

高校纪委作为党内监督部门，必须履行好监督责任。以往高校纪委承担了大量的事务性监督工作，简单地认为纪检监察部门所有的事都得全程参与、配合各部门，导致在监督工作中非常容易出现错位和越位的现象。纪委必须从大量的日常事务中脱身出来，减少全程参与的常规性监察，将重点放在抓制度落实、抓作风纪律、抓问责和纪律审查上来。一要明确监督的重点。根据《中国共产党党内监督条例》，结合高校实际，高校纪委重点工作是协助党委做好党内监督，同时加强对工程项目、后勤和财务管理、物资中标采购、招生和选人用人、科研经费使用、职称评选等重点工作的监督。二要改变监督方式。要从全程参与式监督，转为报备抽查式监督，强化专项监督，重视重大决策的参与监督。纪委把更多的精力放在督查有关部门依法依规履职上来，而不是配合或替代其他部门从事其自身该做的业务监督工作，这样纪委的工作思路才会清晰，责任才会更加明确。三要把查办违纪案件作为纪检部门的“主业”，做到有案必查、有责必究，要不断提高自身的专业办案能力，严肃查处党员干部各种违纪和腐败案件，坚决维护党纪和法律的尊严。

3.2 高校纪委要强化队伍建设

为满足新时期纪检工作的要求，一要强化纪委组织结构建设，成立专门的纪检监察机构，进一步优化组织结构，选拔一批优秀的专业纪检干部，打造一支能适应新时期、新任务的纪检队伍，建立纪检干部选拔使用的长效机制，提高纪检干部的主动性和积极性。二要强化纪检干部的能力素质建设，重点提高政治素养，打牢专业基础，加强履职能力培养，从监督监察到案件侦办，都要体现出纪检干部过硬的专业素养和执纪作风。这不仅要求纪检干部不断学习新的知识，熟练掌握各类法律、法规，还要求纪检干部不断拓展知识结构，努力提高逻辑思维能力和侦查办案能力。三要强化纪检干部纪律观。执纪者既要懂纪，更要守纪。“打铁必须自身硬”，作为党委的纪律执行者和监督者，必须要严守纪律，才能树立执纪者的权威，才能有底气与违纪者和腐败者做斗争。高校党委要建立有效的监督机制和考核机制，解决纪检部门自身的监督问题，强化对纪检干部失责的责任追究，对那些在履职方面失之于软、失之于宽或者不敢抓、不敢管的纪检干部，要追究其责任，并调离岗位，要强化纪检干部的主动作为意识。四要强化纪检干部的作风建设。纪检监察干部是纪委反腐败斗争的马前卒，是党纪的监督者和维护者，要始终保持高昂的斗志和不畏强权的锐气，办事要雷厉风行，办案要刚正不阿，不畏威胁恫吓和谣言陷害，在反腐败的斗争中敢于接受各种考验和挑战，只有这样纪委的监督职责才能落到实处，只有这样才能建设一支高素质的纪检监察干部队伍，高校的黨风廉政建设和反腐败斗争才能打开新的局面。形势与环境不断变化，高校纪检监察工作任重道远，纪检监察干部要以永远在路上的决心不断提高履职能力，钻研业务，准确定位角色，加强长效机制的探索和建设，出台具有较强执行力的相关规章制度，使各项工作有据可查、规范有序。