陈宪

眼下，长三角和粤港澳是中国区域经济一体化的两大热点地区。比较这两个地区的异同，是一件有趣且有用的事。首先是行政区划引起的长三角和粤港澳的差异。长三角35.9万平方公里，粤港澳5.6万平方公里，前者是后者的6.4倍；长三角总人口2.2亿，粤港澳7100万，前者是后者的3.1倍；2018年，长三角的经济总量（地区生产总值）21万多亿元，粤港澳近11万亿元，前者是后者的2倍弱；2018年，长三角41个地级及以上城市人均GDP83871元，粤9市115742元，长三角是粤9市的72%；2018年，长三角人均GDP最高的无锡是最低的阜阳的8.07倍，“粤9市”最高的深圳为最低的肇庆的3.56倍。这些数据表明，由于长三角和粤港澳的面积相差甚大，所以，就经济活动的密度和均衡度而言，前者远低于后者。但这个差距不是主观因素所致。假如，将粤港澳中的粤9市改为粤，即广东省，或者说，回到长三角最初的15个城市，二者的密度和均衡度就会比较接近。

由此告诉我们，在讨论区域经济一体化时，要界定现实的空间范围，否则就会发生“鸡和鸭说”的尴尬情境；要关注在一体化中具有实质意义的概念，如都市圈、区域产业集群、创新生态和产业链等，而不是浮光掠影，过度地务虚。

“一国两制”和一种制度是另一个客观差异。“一国两制”意味着粤港澳内部存在制度差异。差异会产生互斥，也会产生互补。在粤港澳大湾区的发展背景下，互补是主旋律，将产生极大的积极作用。有专家认为，保持“一国两制”背景下三个税区、三种法律和三种货币的体制，是粤港澳大湾区最大的潜力、动力和特色所在。……