李方玲

摘  要：随着国企改革的不断深入，国有企业近年来大力推行全面预算管理，全面预算管理对国企加强风险控制、实现企业战略目标等起到了很大的作用。但随着国有资产市场化管理的不断推进，全面预算管理在国有企业中的深入还面临着一些问题，不能很好地为企业的战略规划而服务。本文针对这一现象，简要提出目前国有企业全面预算管理存在的困境，并提出相应对策进行探讨。

关键词：国有企业;预算管理;困境;对策

新时代下，国有企业迎来了前所未有的发展机遇。国有企业的管理趋于规范化、全面化和精细化，更加注重科学性、有效性、可操作性。国有企业全面预算管理的推行，能有效指导企业的运营，对加快国有企业的健康发展起到了非常重要的作用。但由于国有企业具体一定的公共服务责任，与市场化企业存在一定的差异，故国有企业全面预算管理的推行应结合其自身特点。

一、国有企业全面预算的重要性

（1）全面预算有利于出资人了解企业经营情况，加强收益管理

国资委代表政府履行国有企业出资人职责。全面预算管理的推行，使得国资委能够直观地了解到国有资产的运营情况，结合国有企业绩效考评制度，通过一系列奖励方法，提高国有企业的动力从而为投资项目的监管、收益的分配提供了科学的依据。同时对国有企业信息的汇总与分析，使得国资委可以更好地从宏观方面对国企产业布局进行合理调配。……