谢奕秋

“意外”发生了。8月上旬，三天内三个盟国（澳大利亚、韩国、菲律宾）明确表示，不会考虑在其领土部署美国的新型陆基常规中程导弹。这让8月2日正式退出《中导条约》的美国，不得不“澄清”自己并未要求亚洲盟国在其境内部署美国导弹。

这个“中导意外”也在情理之中。对拥有全球最广泛盟友体系的美国来说，当它开始学习古代雅典，要把盟友关系变成渔利（收取保护费或征用军事基地等）的工具时，就应该预料到会有这么一天。即便美国现阶段仍能稳坐中军帐，遥控指挥北约、五眼联盟等机构南征北讨，也难以指望在经贸上与盟国剑拔弩张的当下，还有多少盟友是心甘情愿一路追随的。

盟友：资产或负担

再久经考验的盟友关系，也可能难以应付一路颠簸后的一次翻车事故。不过，美国当前只是局部开倒车，尚未翻车，所以仍会有搭便车者。比如，巴西7月底正式成为美国的第17个“非北约主要盟国”（MNNA）。同期，白宫还在蒙古国总统来访时，将拥有世界第二大稀土蕴藏量和独特地理位置的蒙古，提升为“战略伙伴”。

然而，被特朗普政府看作负担而非资产的盟国更多。当特朗普习惯性地用商人的眼光，去看待那些所谓一贯占美国便宜的盟国时，他的天然冲动是去纠正那种不公平的贸易体系、海外驻军安排或对外援助传统。他相信美国的实力才是领导力的真正来源，而类似福利制度的盟友分利机制却在侵蚀美国的领导力。

特朗普7月26日在一份与世贸组织（WTO）有关的备忘录中称，新加坡、墨西哥、卡塔尔和韩国等获得了不公平的优势。……