制度试验第六年,还缺什么?
2019-08-21胡万程
南风窗 2019年17期
关键词:改革
胡万程


2013年9月底,上海自贸试验区正式挂牌。
从上海到海南,从东部沿海到西部内陆,运营六年,中国自由贸易试验区形成了“1+3+7+1”雁阵引领的开放格局。从无到有,从一到多,自贸区的建设逐渐摸索出了可复制推广的道路。
回首建设初期,上海自贸区的建設对标的是TPP,试图以自贸区为试点来适应新的全球贸易投资高标准。但时过境迁,美国退出TPP后,自贸区的建设失去了外在压力。在自贸区的实际建设中,反而有关政府效能、国企改革等内部升级成为了主要工作。
上海自贸区临港新片区刚刚揭开面纱。不久后,中国还将新增6个自由贸易试验区,自贸区将在各地成为常态。各地的地理条件不同,产业禀赋不同,服务对象各有侧重,自贸区也愈发显现出“地域特色”,产生了不一样的味道。
自贸区这6年发展得究竟如何?未来,自贸区究竟会发展成什么样子?自贸区在增多,为何普通人仍然感觉距离“较远”?
带着读者关心的问题,《南风窗》记者请来了两位专攻自贸区研究的大咖。一位是华中科技大学教授、光谷自贸研究院院长陈波,另一位是中山大学自贸区综合研究院常务副院长符正平,听听他们如何解读中国这6年的自贸区发展,并展望未来。
六年得失
南风窗:6年前,上海初设自贸区,现如今自贸区在全国“遍地开花”。自贸区这些年发展成绩如何,中间又出现了哪些亟待解决的问题?
陈波:自贸区在6年的探索中,对政府的很多改革起到了引领和促进的作用。……
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