雷墨

特朗普朝核外交的目标对象，看起来不像是朝鲜，而是韩国。至少从目前的情况来看，他的首要目的不是解决朝核问题，而是“算计”韩国—逼韩国向美国多交“保护费”。

8月8日，美国新任防长马克·埃斯珀抵达首尔，这是他出任国防部长以来首次访问韩国。他此访的首要任务，是要求韩国提高驻韩美军费用分摊比例。半个月前的7月24日，美国总统国家安全顾问博尔顿访韩时，已经向韩方提了这个话题。埃斯珀所做的是施压韩国尽快开始谈判（同意）。

对于美韩同盟来说，朝核问题与驻韩美军费用分摊问题，长期以来都是热点问题。但无论是首尔还是华盛顿，此前从未将两者联系在一起。直到特朗普入主白宫。

特朗普在2017年对朝鲜释放“火与怒”之后，默许（实际上是授意）文在寅试探与平壤接触的可能性。向来主张对朝接触政策的文在寅心领神会并迅速行动。以2018年2月韩国平昌冬奥会为契机，实现了朝韩高层直接接触。

在文在寅政府的积极斡旋下，特朗普在2018年3月宣布将与金正恩直接会面，他的朝核外交正式开局。也是在那个月，美韩开始关于驻韩美军费用分摊问题的谈判。那次谈判中，特朗普政府起初的“报价”很高（要求提高50%），后来降到12亿美元。经过近一年的讨价还价，韩国最终同意把费用提高8.2%至9.2亿美元。

从1991年美韩首次开始谈费用分摊问题开始，协议的有效期一直是5年。但特朗普要求改为一年一谈，事实上是一年一“涨价”。博尔顿与埃斯珀最近相继访韩，因为2020年的费用分摊问题要开始谈了。……