朱大伟

人民政协作为专门协商机构，在践行党的群众路线和推动新时代国家治理体系现代化方面有着重要的意义。政协在实现协商民主向基层推进过程中，应该采取迎进来、走出去和沉下去的基本路径，密切与基层群众衔接，议题设定要接地气，坚持想群众所想，急群众所急。协商手段、衔接方式也要与时俱进，插上“互联网+”的翅膀。

中共中央总书记习近平曾强调，“协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式”“社会主义民主不仅需要完整的制度程序，而且需要完整的参与实践”。他还指出，“涉及全国各族人民利益的事情，要在全体人民和全社会中广泛商量；涉及一个地方人民群众利益的事情，要在这个地方的人民群众中广泛商量；涉及一部分群众利益、特定群众利益的事情，要在这部分群众中广泛商量；涉及基层群众的事情，要在基层群众中广泛商量”。由此可知，总书记给我们指出了协商民主实现的一个重要路径，即“完整参与”；一个重要思想，即“群众中心”。

可以说，在新时代，作为协商民主的专门机构，政协必须对衔接群众的重要性有着清晰的认知，对如何衔接群众，更好地推动政协协商向基层延伸，必须进行持续的探索。

一、銜接的必要性

一方面，衔接群众是由人民政协的性质和社会发展的需要所决定。首先，人民政协组织“人民性”的本质属性，体现了人民政协与人民群众的广泛联系，决定了人民政协具有做好群众工作的独特优势。……