牛秋军

摘要：2019年1月1日以权责发生制为核心的政府会计改革全面施行，完成了政府会计功能的转变，对我国财会体系建设影响深远，同时也为事业单位内部审计工作的发展带来契机，本文就事业单位如何在政府会计改革背景下完善内部审计工作提出了新思路。

关键词：政府会计改革 内部审计 财务管理

一、政府会计改革背景和重要意义

以收付实现制为基础的行政事业单位会计制度和会计准则，主要反映预算资金的收入支出和结余情况，资本性支出形成的资产和国家自然资源等资产在财务报告未能得到反映，不能反映政府资产管理实况和政府运行成本。会计制度繁多没有统一规范的会计标准体系，各行业各单位之间会计信息可比性、参照性差，与国际会计准则和核算基础不一致，与国际会计信息不具可比性。因此，党的十八届三中全会提出了“建立权责发生制政府综合财务报告”重点改革任务。财政部陆续出台了新政府会计准则和会计制度，并从2019年1月1日起全面施行。通过构建权责发生制为基础的统一科学规范的政府会计准则体系，建立健全政府财务报告编制办法，适度分离政府财务会计与预算会计，全面清晰的反映政府财务信息和预算执行信息，为开展风险防控和绩效监督考核，政府财务审计公开等提供保障。新政府会计体系能够科学地反映行政事业单位财务状况，披露财务风险，核算运行成本，客观评价绩效。……