王萍

摘要：十九大报告提出要持续改革审计管理体系，创新监管方式，促进经济社会健康安全运行。由此，绘出了依法行政共同推进、保障权力制衡、提高行政效能的宏伟蓝图，行政审计监督法律制度将走向不断健全、完善的道路。自1994年《审计法》出台以来，行政审计监督已步入法制化，尤其是十八大以来，审计监督力度持续加强，监督效果显著。然而，我国行政审计监督法律制度体系存在着不合理、不健全，专业化水平低等缺陷，与新时期国内高速发展的经济建设、行政工作不相适应。基于此本文首先对行政审计监督制度的内涵进行阐述，为研究奠定理论基础;随后，剖析我国行政审计监督立法存在的不足，并据此提出我国行政审计监督法律制度的完善对策，为改革审计管理体系、创新监管方式提供理论依据，促进行政审计监督功能的充分发挥，为统筹协调全面依法治国奠定坚实的基础。

关键词：行政审计 审计监督权 法律制度 存在的问题 完善对策

行政审计制度是国家监督体系的重要内容，是维护财政经济秩序、保障经济社会健康运行的基石。基于公共受托责任理论，构建完善的行政审计制度、创新监督方式，是十九大以来完善国家治理体系的重要组成部分，有助于建立“法治政府”、“服务型政府”，发挥审计“免疫系统”的功能，强化权力运行制约与监督。

一、行政审计监督制度的内涵

（一）行政审计监督制度的概念

行政审计制度在国家机构中地位显著，有助于保证国家职能部门有序、稳定运转，主要包括三个层面的内容：第一，对审计机关的设立、组织、职能等进行明确的规定。……