武玉凤

摘要：简易程序是指某些行政处罚可以不经过一般处罚程序的某个阶段而直接做出处罚决定。与一般程序相比，简易程序省略或者简化了相关步骤，具有简单、迅速、灵活的特点。设置当场处罚程序的法律意义就在于对一些不需要立案调查且影响不大、在其被发现后即可认定的行政违法行为直接给予处罚，在一定程度上能够节约行政执法成本，提高行政执法效率。笔者结合日常检查工作的实际，浅谈一下烟草专卖行政处罚简易程序的适用。

关键词：烟草 简易程序 当场处罚

一、简易程序的概念

简易程序，又称当场处罚程序，是指在具备某些法定条件的情况下，由执法人员当场作出处罚决定的步骤、方式、时限、形式等过程。简易程序的设定，主要基于以下几方面考虑：一是当场处罚程序能节约行政执法成本：二是当场处罚能提高行政效率：三是保护当事人权益的需要。

二、简易程序的适用条件

简易程序既不影响受处罚人的合法权益，又可以确保行政管理的高效率性，但是并非所有案件都可以适用简易程序，要想适用简易程序，必须符合以下法定条件：1.违法事实确凿并有法定依据：2.对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚。烟草专卖执法人员在执法过程中，发现行为人实施的违法行为符合上述条件的，无需经过立案、审批等程序，可以当场作出行政处罚决定。但是需要注意的是，在符合上述法定条件的情况下，专卖执法人员并非必须适用简易程序来处理案件。……