王泽恩

摘要：本文基于2010-2016年北京市近七年的数据，通过数据包络分析（DEA）方法计算基础教育中各个阶段教育资源配置的效率得分对北京市基础教育资源利用情况进行了分析。结果表明：北京市小学阶段教育资源配置效率大体上保持平稳发展的态势，教育资源利用良好，而初中阶段的教育资源利用效率处于下降态势，教育资源利用情况较差。最后，为了提高基础教育资源配置效率，本文提出了四点建议，为政府和教育部门在教育投入方面提供依据。

关键词：基础教育 资源配置效率 DEA

一、引言

近年来，教育公平已经成为许多学者关注的热点话题之一。基础教育作为所有教育的基础，其均衡发展已经成为整个教育和谐发展的前提。在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》中明确提出指导性意见：“公平教育，促进教育均衡”，“优化教育布局结构”，“合理配置教育资源”等。并且提出要“依法增加政府投入，优化经费分配结构”的措施。财政投资的增加促进了基础教育的发展，但由于各地区资金分配不均和资金利用率低，资金投资不均仍然是制约基础教育发展的重要因素。为了解决这一问题，我们一方面要在继续增加政府投资的同时，还要提高教育资源的利用效率。

目前，就中国基础教育财政保障体系而言，保持基础教育财政投资的长期高速增长并不容易。因此，如何在现有财政投入的基础上提高学前教育资源的利用效率是我们应该关注的核心问题。……