盖玉芳　别同德　焦隽　叶浩　林玮　何榕

摘要：地市级农业科学研究所（农区所）是我国应用型成果创新和转化的主体。近年来，随着新《中华人民共和国种子法》的颁布，农区所以农作物品种创新为主要内容的功能受到空前弱化，给生存发展带来重大挑战。职称晋升、人才计划逐渐转变为以基础研究类项目、科学引文索引（science citation index，简称SCI）论文为代表的评价体系。基础研究和应用研究在农区所极度不平衡，带来诸多问题。本研究以江苏省内3个农区所为调研对象，探讨统筹优化农区所应用研究与基础研究人员绩效管理的途径，为管理部门制定相关政策提供参考。

关键词：农区所;绩效管理;基础研究;应用研究

中图分类号： G322.23文献标志码： A

文章编号：1002-1302（2019）08-0337-03

近年来，中央和地方陆续出台了一系列科技创新激励政策，极大地提高了科技工作者的创新热情。江苏省自2016年省政府推出《关于加快推进产业科技创新中心和创新型省份建设的若干政策措施》（科技创新40条）后，在2018年又进一步推出《关于深化科技体制机制改革推动高质量发展若干政策》（科技创新30条），充分为科技人员松绑，鼓励创新，建立容错和诚信机制，从政策层面为激励科技人员开展自主创新研究建立了制度性保障。在这个大背景下，各级研究机构加大了对中高端人才的引进，提高了成果奖励力度，人才竞争也成为当代科技创新力竞争的重要环节[1]。

地市级农业科学研究所（简称农区所）是区域性农业科研单位，是我国农业科技创新领域的重要力量，其功能定位主要是解决本地区一线农业生产问题[2]。……