赵岩

清原满族自治县位于辽宁省东部山区，受封山禁牧和浑河上游水源地保护政策影响，清原地区养殖业发展面临巨大压力。近年来，通过政策引导鼓励农户优化畜牧产业结构，对贯彻“乡村振兴”战略，促进农村经济持续增长，农民持续增收具有重大意义。

1 畜牧业概况和分析

全县14个乡镇，农业人口23.6万人，全县养殖从业人员8540户，畜禽规模养殖场（户）526个，耕地面积56.8万亩，农民人均耕地占有量仅有2.4亩。鉴于人均耕地占有量少的实际，畜牧业投资少、见效快、周期短，是农民增收致富的有效途径。例如：按户饲养肉鸡5000只，在不影响农活的情况下，56天时间可收入2万元左右，年可获利6万余元;舍饲育肥肉牛10头，4个月可收入1万元左右，年可获利5万余元。

通过畜牧业产业结构调整，全县畜牧业要以稳定肉鸡、生猪产业，重点向优质肉牛、绒山羊产业发展，使肉牛饲养量由去年的2.69万头增长至2.92万头，同比增长8.5%;绒山羊饲养量由去年的7.67万只增长至8.31万只，同比增长8.2%;畜禽养殖环境得到进一步改善，粪污处理能力由原来的87%增至92%;粮食转化9.5万吨;秸秆综合利用由每年9.1万吨提高到每年10万吨，同比增长9.8%;青贮玉米种植面积新增至5000亩，同比增长8%;畜牧业增加值由3.1亿元增长到3.34亿元，同比增长8%。

2 目前制约畜牧业发展的瓶颈

2.1 畜牧业发展面临的环境压力较大

据统计，每年生猪、蛋鸡、肉鸡、肉牛、奶牛等5个品种粪便和污水产生量共达到40万吨，其中规模养殖场畜禽粪便和污水产生量共达到32万吨;病死畜禽达到94万头（只）。由于生产者畜禽粪污和病死动物无害化处理意识淡漠，监管不到位，普遍存在畜禽养殖粪污和病死动物无害化处理设施缺失、处理能力与养殖量不匹配、还田利用率低等问题。

2.2 畜牧业转型发展具有一定阻力

虽然确定了控制生猪、禽饲养量的同时，大力发展污染较小的牛羊产业的发展思路，但由于养殖规模整体还不够大，所以对秸秆利用相对不足。另外，秸秆加工成本较高，投入不足，必须的物资设备缺乏。

3 发展对策

根据市场供给需求变化及畜牧业生态发展规划，进一步优化畜牧业结构，促进畜牧业提质增效和转型升级畜牧业。一是向上争取资金对符合条件规模较大的肉牛场、绒山羊场提供贷款贴息政策。二是通过鼓励和引导大型畜牧业加工企业通过产销协作，与养殖场户、养殖合作社建立稳定的原料供应基地，促進加工业与养殖业融合发展。三是促使规模养殖场加快技术改造，淘汰旧产能，建立新产能，在提供技术支持的同时会积极向上争取资金，为一些符合条件的规模场购买铡草机、揉碎机等设备及修建贮粪池。四是着力打造一批标准化生产基地，扩大无公害畜产品生产规模，提高绿色、有机产品供给能力。五是把清原的肉牛及绒山羊打造成为驰名全国的品牌，提高畜牧业综合竞争力。

建成覆盖清原县的病死动物无害化处理设施。一是建设1座年处理病死动物及其产品能力1000吨、日处理能力3～4吨的公益性病死动物集中无害化处理中心。全面实施病死动物的统一收集和集中处理工作，将有效防止病死动物随意丢弃和流入市场等情况发生，同时保护水源地水质安全，保障人民群众身体健康。二是病死动物收集冷藏点建设。在全县建设40个病死动物收集冷藏点（其中乡镇14个、养殖重点村屯10个和大型养殖场16个），由乡镇动物卫生监督所统一监督管理，负责病死动物的收集、转运、监督等项工作。

加强各类保障措施。一是搞好培训工作。加大培训力度，定期邀请大专院校、科研单位等畜牧业专家来清原县进行集中讲课，组织畜牧专业技术人员深入村、户进行现场指导，年培训人数达到4000人次以上。二是加大政策扶持。积极争取全国秸秆养畜示范县项目，搞好秸秆综合利用，粪污循环利用等惠农扶持政策，争取粮改饲政策扶持，扩大饲用玉米、青贮玉米种植，切实提高秸秆饲料化利用水平。三是增强品牌意识。在发展牛、羊产业的同时，加大培育扶持生产无公害、有机牛羊产品，增强产品市场竞争力;引进域外大型畜牧企业进入，采用先进生产经验，连接市场，走出一条靠品牌发展的新路子。