摘 要：不同的地区有着不同的公共文化标准，也就有着自身的创新与改进，这些公共文化的良好发展为图书馆的文献资源建设起到了很好的作用，作为公共文化的一个分支，公共图书馆也对一些相关要求的指标进行了更新，因此这对喜好阅读的市民们来说是一个有助于他们更好的阅读的好消息。《中华人民共和国公共图书馆法（征求意见稿）》做了良好的改善，为了适应新的公共文化服务的标杆，在诸多方面已经多加改良，保障了多方面的良好发展。图书馆越来越好的服务质量离不开公共文化的进步，在图书馆机制变得更加成熟之时，对于公共文化的其他服务项目也提供了良好的指向参考，其余的尚未成熟的公共服务项目便可以从中吸取经验。在这样良好的氛围下，公共图书馆应当把握时机，乘风破浪般地快速发展，以此来促进公共文化的平均。

关键词：公共图书馆;公共文化服务;标准;均衡发展

随着党最新纲领的发布，提高公共文化的标准以及实现平均分配公共文化变得也愈加的重要，对现实社会发展有着极大的意义。现如今，各地的政府部门都在积极贯彻党的号召，为了推动当地文化的发展进步，颁布了各种各样的政策，以此来加强当地文化服务的建设，这些都得益于公共文化服务体系得到了人民以及政府的高度重视。政府全方位的完善修订各个方面的策略促进了建设愈加的趋向标准。与此同时，公共图书馆的服务设施的标准也由于体系的完善而变得更高。

一、 公共图书馆指标纳入公共文化服务标准体系

《“十一五”时期文化发展规划纲要》首次提出了一个新的概念，即公共文化服务。公共图书馆首次在2011年被归类于公共文化服务。进一步强化了公共图书馆在加快构建现代公共文化服务体系中的责任。《规划》将公共图书馆事业纳入现代公共文化服务体系建设全局进行统筹部署，从建设目标、建设内容、建设手段以及组织制度保障等多个维度，全面推动各级公共图书馆的标准化、体系化、数字化和社会化发展，这是实现现代公共文化服务体系公益性、基本性、均等性和便利性的重要方面。我国公共图书馆服务的质量是最受广大市民看重的，一个图书馆的好坏很大程度依赖于其服务及其配套设施，而保障该服务质量的指标莫过于设施网络体系、服务供给、公共数字文化、体制机制创新以及服务保障等等，这些都具体表现在了开设并更新各式各样的读书设备，在保证图书可供阅读以外，还要尽可能多的开设电子书刊，在人流量大的地方更是要注重阅读区域的设立。要用符合国家标准的硬件设施来提升公共阅读区域的质量。各地都应该落实国家的政策，在对图书资源丰富化之余，更要注重从业人员的专业素养培训，他们过关的素质决定了服务的质量程度。任何一个国家的文化建设都缺少不了图书馆的参与。作为公共文化服务体系的重要组成部分，公共图书馆所能够提供的服务种类和服务质量，会对整个公共文化服务体系的建设和效能产生重要的影响。

公共图书馆的服务内容、质量和方式都在随着社会各方面制度发展而节节高升。公共图书馆在社会飞速发展的大趋势下，其结果就是被纳入了公共文化标准体系，从更大一方面来说，公共文化的不断变革也在扩大着图书馆的各个方面。

二、 公共图书馆法规与公共文化服务标准相衔接

公共图书馆和公共服务文化的关系十分微妙，两者虽然是重要的组成关系，但两者却有着极其强烈的共性，两者虽然有着差异，但又有着紧密的联系，无法分离。

作为一个在刚开始成立的時候不受到重视的行业，他的发展并不顺畅，它真正开始发展是由于关于公共文化服务相关的规章政策制度的问世，公共图书馆被列入其中之后，改变了先前的单一的发展模式，不再只是自我封闭起来的发展。创新培养人才、吸纳的方式也很重要。各个基层图书馆纷纷加快了人才的培养，使用新的方式培养专业的人才，为了公共文化事业服务。例如，有的城市用社会招聘，抑或者是自主培训，面向学生招生的方式，来吸纳更多更好的人才，而一些城市会把区域划分作为标准，分配人员，以此来确保每个区域都有足够的文化服务人员，增加专业人员在公共图书馆中的占有比例。

原来的公共图书馆行业各项不过关的服务指标以及不成熟的利益保障体系都随着国家的支持在逐个的改善。国家在各个方面都严格的要求，再加上对相关工作人员的培训及检测，使得服务质量得到大幅度提升。各个基层可以根据公共文化服务的标准，在满足自身的创新时，加之以了解本地的实际情况，以及明白和其他地方的异同，选择恰当的方式方法，制定创新的方案与策略，继而实现大跨度的发展。

这一行业在政府的大力支持下，得到稳步的发展，渐渐地开始注重服务效能为主要目的，这大大拓展了该领域的覆盖性，提升服务质量是基础，更进一步要保障人民最基础的文化权益，这就好比是经济社会发展的历程，公共文化服务标准可以从图书馆的发展中汲取经验，两者可谓是相辅相成的作用。建设覆盖全社会的现代化公共文化服务体系，让所有国民都享有公共图书馆服务的权利，当下最重要的任务就是改变以往公共图书馆建设重心偏上、重点服务城镇人口的做法，着力建设农村乡镇图书馆和村图书馆笔者认为，一是要重视农村图书馆建设，把乡镇图书馆和乡村图书馆建设作为公共文化服务体系的重要组成部分。二是整合现有资源，建立统一的乡村图书馆。只有这样，我们才能长期发展农村图书馆。具体操作上，需要协调地方政府提供政策指导，对区县公共图书馆建设区域总分馆制度和业务指导。

三、 总结

改良各种政策就是为了使公共服务平均化，想要达到预期结果，公共文化的建设必不可少，标准化的建设更是至关重要，各地政府应当针对国家的要求，树立一个明确的目标，高效合理的分配手上现有的资源。公共图书馆要想具有自己的鲜明特点，少不了要结合当下国情，顺应如今时代的潮流，与大体相符合，通过与公共文化服务的互相作用，稳步发展，平均分配资源的时代也就指日可待了。

参考文献：

[1]现代图书馆理念的基石——“权利时代的图书馆”巅峰论坛[J].图书馆建设，2015，No.24701：4-19.

[2]李国新.现代公共文化服务体系建设与公共图书馆发展——《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》解析[J].中国图书馆学报，2015，v.41;No.21703：4-12.

作者简介：

李春艳，陕西省榆林市，横山区图书馆。