胡北平

【摘 要】随着史上规模最大的“煤改气”政策的推进，众多地区的乡镇居民逐步安装并使用上了天然气。天然气管道大规模的在农村安装过程中暴露了众多问题。

【关键词】农村；煤改气；常见问题；措施

1问题总结

1.1前期问题

1.1.1征地及相关手续办理

征地过程中主要涉及到与相关方的协调沟通，设计方未能对管线进行合理避让出现设计管线穿越墓地、赔损较高地段等现象，致征地、管线变更等相关施工费用提升。

手续办理进展缓慢。涉及到管道铺设中三穿铁路、河流、国防电缆手续办理复杂，周期较长，影响整体工程进度。

1.1.2施工监理方选用

施工方分包层级较多，施工人员水平、施工方成本核算不完善、施工质量不能进行有效把控。监理方人数过少，顾此失彼现象频出，不能有效体现其具体职责。具体但不完整体现在：（1）分包商层级过多，导致与甲方对接的承包商接到工程周期打款后，不能及時对下级承包商进行打款，底层施工方资金压力过大致使施工工人不能按时收到工资，出现群体偏激行为，也导致施工进度较慢。（2）底层承包商承包前期不能有效进行成本核算，受某些“煤改气”对象阻工、碍工行为影响，施工周期延长，进行部分工程后才发现工程亏损，在收到部分工程款后出现携款潜逃问题，也导致工程“烂尾村”现象出现。（3）施工方相关知识匮乏。施工后期发现其未能严格按照相关“煤改气”标准化手册进行，具体行为中包括未能严格进行气密性实验交付工程，据不完整统计某些施工方返工复工率可达50%。……