柳继红

摘  要：恶劣地区通常社会经济基础比较薄弱，相关基础实施条件较为落后，同时生态环境也比较脆弱。因此，恶劣地区水电工程相比其他地区的水电工程来讲，不可控制的风险更多。该文以恶劣地区水电工程为研究对象，对其工程合同管理的难点进行了分析，从而提出解决对策，以期望能够提升工程合同管理的有效性，最大限度保障恶劣地区水利工程建设能够有序开展。

关键词：恶劣地区  水电工程  合同管理

中图分类号：F284   文献标识码：A           文章编号：1672-3791（2019）05（a）-0085-02

1  恶劣地区水电工程合同管理的难点分析

1.1 恶劣的自然条件

恶劣地区水电工程所处环境的气候条件、自然条件、交通条件等方面都比较差，尤其一些高原地区，不仅海拔高、大气压强低、植被覆盖率低，而且昼夜温差较差，且有效施工时间比较短，因此，整体来讲施工效率比较低，难以对水电工程进度、质量、造价以及安全等方面进行有效控制。部分承包人由于对恶劣地区合同管理认识不足，尤其是在气候条件、地质条件等方面未能全面掌握，加之恶劣地区往往地处偏远，一些必需的物质，如油料、设备等方面供给较难，而且施工单位缺乏有关恶劣地区的施工经验，因此，整个合同管理的力量比较薄弱，难以达到预期的效果。

1.2 关于水电工程的风险估计不足

恶劣地区水电工程在具体施工的过程中还有很多潜在的问题，例如，施工有效期较短、投资成本较高、不可控制因素较多等，倘若要有效避免这些问题，那么就需要水电工程项目管理人员做好各方面的准备，要结合所在恶劣地区的特点，尽量及时预测水电工程在施工过程中可能出现的各种风险，并采取对应的措施进行改善。……