王小玲

(陕西省政府投资评审中心，陕西 西安 710006)

我国是煤炭大国，随着原煤生产和入洗总量的增加，排放的煤矸石、洗矸、煤泥量持续增长，造成的环境影响越来越大，解决这一问题的难度也大幅提高。目前，热值在1 254 kJ/kg以下的煤矸石，主要通过填坑筑路、塌陷区治理、土地复垦、井下充填等方式进行处理。对于热值大于5 016 kJ/kg的煤矸石，发电是对其综合利用的最有效途径，通过发电回收热值，同时对产生的灰渣进行综合利用。发展煤矸石等低热值煤综合利用发电的主要优点包括可实现低热值煤资源就近高效转化，提高煤炭资源利用效率，对保护土地资源、避免运力浪费具有积极作用，可以大幅降低煤矸石、煤泥堆存对矿区生态环境的影响。

1 背 景

近年来，在国家相关激励扶持政策的推动下，我国的煤矸石、煤泥等综合利用发电项目快速发展。2016年4月，国家发展改革委印发《关于发展煤电联营的指导意见》(发改能源〔2016〕857号)，指导意见中提出要“重点推广坑口煤电一体化”和“继续发展低热值煤发电一体化”。鼓励在主要煤炭产区的大型煤矿坑口建设低热值煤电厂，要求相关项目应按照煤矿、选煤厂、电厂一体化模式推进。在产业政策扶持和大型循环流化床发电技术发展的助力下，低热值煤发电迎来新的发展机遇期。相关数据显示，截止2018年底，全国煤矸石、煤泥等低热值煤发电装机规模达到3 700万kW。国家在推动低热值煤发电的同时，也进一步提高了对低热……