姜伟波

【摘 要】民航强国战略构想进入了航空领域，通用航空在国民经济中的地位日益突出，通用航空对低空空域的需求不断增长，低空空域的利用远远滞后于通用航空的发展，本文通过低空开放对空域管制造成的影响进行了分析并提出了相应对策。

【关键词】低空空域;通用航空;空域管制;影响;对策

中图分类号： V355;F562 文献标识码： A文章编号： 2095-2457（2019）17-0101-003

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.17.048

0 概述

随着我国经济建设和社会事业迅猛发展，改革开放的进一步深入，民航强国战略构想进入了航空领域。通用航空在经济建设、社会事业中的地位日益突出，通用航空的重要程度也不断提高，国务院、各省市相继出台了大力发展通用航空产业的措施政策，大力发展通用航空的时机已成熟，通用航空产业将成为更具竞争力的朝阳产业。通用航空是民航完整产业链中的重要环节。2016年国务院发布了《关于促进通用航空业发展的指导意见》，各省市分别制定“十三五”通用航空规划，通用航空的发展进入了一个新的发展阶段，通用航空对低空空域的需求不断增长，低空空域的利用远远滞后于通用航空的发展。因此，如何有序、科学地开放利用低空空域，制定切实有效的低空开放的措施，确保通用航空飞行器在低空的飞行活动的管控安全有序，具有十分重要的意义。

1 空域及我国空域的划分

空域又称可航空间，是指飞机飞行所占用的空间，如同土地、海洋一样，是一个国家非常宝贵的自然资源，蕴藏着极大的经济价值和社会价值。……