崔泽亚 张晓玉 李梦溪 雷珂 叶少楠

摘要：目前，雄安新区的建设正在按部就班地展开，产业布局也在不断深入当中。雄安新区的制造业发展定位是打造一个高科技产业集群，而一个地区，特别是国家级新区的发展并不是盲目的，应该遵循规律，有序发展。在此背景下，本文通过将雄安新区与其他高新技术新区的典型代表城市进行比较，总结这些代表城市的发展经验，以此分析雄安新区发展中可能会存在的问题及可以借鉴的经验。

关键词：雄安新区  高新技术  制造业

一、雄安新区与京津冀发展城市格局

所谓“虹吸效应”是指，即核心城市、中心城市、大城市等具有优势地位的城市，能够将周边城市、中小城市和小城镇的资源要素吸引过来。长期以来，北京和天津凭借着自身悠久的历史和得天独厚的条件，吸引了大量优势资源，人口随之不断聚集，但随之而来的是各种城市病如交通堵塞、空气污染、房价高涨等的出现。

与此相比，受虹吸效应的影响， 京津冀地区的经济发展呈现严重的分化形式，河北地区经济落后明显，发展严重失衡。河北地区经济发展形式多有高污染、高耗能的特点，优势资源明显集中到北京和天津，导致河北省的发展缺乏动力。2017年河北省常住人口城镇化率55%，与京津差距较大且低于全国平均水平。京津冀发展严重失衡。

从地理位置上看，雄安新区与北京天津形成了一个新的三角空间，承接北京非首都职能，有效缓解北京人口高密度，激活该区域间各种要素，促进其相互流通，从而实现区域间资源高效配置，实现市场互通，有利于形成互利共生的城市群。……