朱海 汪艳 唐同庆

摘 要：水利工程安全施工是为整个项目的重要管理内容之一，对企业的生存与发展具有重要意义。在市场经济的环境下，企业要不断提高自身水平，结合实际工作情况，给出具体的安全措施，为水利工程安全施工提供保障。本文根据笔者工作经验分析，探讨水利工程施工中常见安全问题，并提出相关建议。

关键词：水利工程；施工；安全管理；建议

水利工程建设对一个地区的农业、生态、旅游、生活等都具有重要意义。水利工程的建设可以有效地改善当地的农田水利和养鱼业，给当地带来可观的经济增长，对缓解我国水资源分配不平衡具有显著作用。因此，要一个安全可靠的水利工程建设，是发展的基础，对经济的发展有着不可替代的作用。

1水利工程施工安全管理存在的问题

1.1 没有足够重视安全管理

近年来，我国水利行业处于快速发展阶段，在这一背景下，许多建设单位只追求速度，希望用较少的时间完成各项建设任务。许多施工单位在施工中只注重质量管理，安全管理不足，由于安全管理的落实不到位，在施工过程中存在着许多安全问题，这些问题将逐渐出现在实际施工过程中，影响到水利工程的整体安全。

1.2 安全管理意识淡

目前，许多水利工程施工人员素质普遍不高，施工中缺乏安全意识，使得水利工程施工安全工作实施不到位，影响了水利工程的安全。施工单位缺乏岗前培训制度，缺乏对安全的积极宣传，导致许多未经培训的人员直接上岗，导致可能安全事故的发生。

1.3 管理制度不全

现在许多单位还没有建立有效的管理机制，在管理机制建设中存在许多问题。在水利工程建设中，许多单位没有充分发挥自身的管理效能，导致施工现场安全管理水平不高，水利工程的施工没有按规范进行施工管理，造成水利工程的许多不规范现象，这给工程埋下了巨大的隐患。

2 水利工程施工安全管理加强建议

在水利企业长远发展中加强水利工程施工安全管理十分重要，其是确保水利工程整体质量的基础，也是提出水利工程经济效益的关键。为此，相关人员需给予水利工程施工安全管理高度重视，加强水利工程施工安全管理。

2.1 强化制度建设与管理

若想对水利工程施工进行有效规范，保证施工有序开展，需构建相对完善的施工制度来监督水利工程施工状况。而为了保证水利工程施工安全，则需构建有关的施工标准与安全机制，对作业人员的作业行为与管理人员的管理行为进行有效约束，进而保证水利工程施工的标准化与系统化。为了深入加强水利工程施工安全管理，需针对安全机制构建有关监督流程，增强对制度实行状况的监管，进而保证安全管理机制能够依法落实。在水利项目施工中，有较强危险性的施工环节，需严格依照有关管理与规定开展施工，并严密监管水利工程施工过程。

2.2严格项目法人管理

项目法人在工程开工前，要在质量监督机构办理质量监督手续。建立健全工程质量管理体系，依法择优选择勘察、设计、施工、监理、质量检测等单位和人员，签订的合同文件中应对工程质量以及相应的责任和义务作出明确规定。要强化对参建单位现场机构设置和合同人员到位、履职、出勤情况的监督管理，除不可抗力因素外，严禁承建单位随意变更、调整、减少合同人员，严格按照不低于合同资质、能力、业绩的条件、标准审核合同人员变更，严格对有关单位的质量行为、质量过程和实体工程质量进行监督。

2.3严格勘察设计管理

勘察、设计单位要建立健全勘察、设计质量保证体系，认真贯彻执行有关法律、法规和技术标准，加强勘察、设计全过程的质量控制。勘察单位提供的地质、测量、水文等勘察成果必须真实可靠。设计单位提交的设计文件要符合国家和行业规定的设计深度要求，设计单位在设计文件中选用的材料、中间产品和设备，必须符合国家规定的标准，并注明规格、性能、型号等技术指标。要加强工程现场服务，大中型水利工程必须设置现场设计代表机构，小型水利工程应配备满足工作需要的设计代表，及时解决设计问题。

2.4 加大施工现场安全管理力度

针对水利工程安全管理现状来讲，施工场地的安全管理工作为其中十分关键的内容，同安全管理效果有直接关联。为此，施工单位需加大对施工场地安全管理力度，并把安全管理工作依据管理者的职能需求，落到实处，进而把握住安全管理工作的实效性。同时，需构建独立的监管机构对施工场地的安全管理工作进行动态监督，进而将安全隐患消除掉，保证施工人员与现场安全，进而推动水利工程施工稳定进行。

2.5 加强安全生产教育力度

为了推动水利工程有序开展，需给予安全施工现场完全管理高度重视。为此，针对水利施工过程中的安全问题，作业人员与有关管理者需增强对作业部门的安全管理教育，以保证作业人员安全施工，进而加强他们的完全意识。为了推动水利施工企业给予安全生产高度重视，我国水利部门需构建有关安全的生产机制，以监督与督促施工单位的安全管理工作。另外，施工企业需严格依据国家构建的安全生产机制开展生产作业，并布设有关奖惩制度来调动作业人员安全作业的主观能动性。

2.6落实从业人员责任

勘察设计人员对其签字的设计文件负责。施工单位项目经理、技术负责人和质量管理责任人按照各自职责对实体工程质量和签字确认的质量检验评定结论负责。总监理工程师、监理工程师按各自职责对监理工作负责，对签字确认的验工计价表和质量验收评定结论负责。质量检测、工程监测、鉴定评估等从业人员按照各自职责对检测、监测、鉴定评估的原材料、中间产品和结论负责。建立质量控制关键岗位责任制，强化对关键岗位持证上岗情况的监督检查，严格按照质量规范操作。造成质量事故的，要依法追究有关从业人员的责任。

3 结束语

在水利施工中我们要要牢牢把握安全目标，着力解决好工程建设中遇到的困难和问题，落实水利工程安全管理工作，确保工程建设安全顺利进行量。严格按照相关制度规定防范安全风险，各部门要加强协调配合，为工程建设创造良好的条件和环境，全面贯彻安全生产和安全第一理念，将其贯穿工程建设始终，把工程安全作为重中之重。

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