刘树娟 王思聪

摘要：当前，高职院校产教融合不够全面、不够深入，无法真正满足高职院校人才培养供给侧改革结构性需要。有效推动高职院校产教深度融合的关键在于构建产教融合生态圈，提出新时代高职院校“产教融合”生态圈的建设思路：大力推行校企合作稳定运行机制，加强校企合作内涵对接，重新构建产教融合生态圈的可行性运行机制与评价体系，保障新时代背景下高职院校产教融合工作的有序进行。

关键词：新时代;高职院校;产教融合;生态圈

中图分类号：G710 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）015-0432-02

引言

第四次工业革命的到来与我国经济结构的转型升级对高职教育的改革和发展提出了新的挑战，迫切需要高职教育体系做出相应的变革，以适应新时代的发展要求。高职教育和应用型人才的培养成为社会的热点话题。《国务院关于加快发展现代高职教育的决定》（国发[2014]19号）明确提出，要“深化产教融合工作的落实，培养数以亿万的高素质应用技术人才”。产教融合、校企合作是高职教育的基本办学模式，是办好高职教育的关键所在。

一、“产教融合”生态圈的内涵

产教融合生态圈的内涵其实就是生态圈的理论在校企合作产教融合工作中的实际运用。把生态圈理论良好的运用到产教融合工作领域当中，关键在于产教融合是由地方政府、高职学校、对口行业、衔接企业等各个参与主体共同搭建的社会性工程，在这项社会性工程里，既包含产业领域又包含教育领域相关的各个要素，这就意味着非常符合生态圈复杂开放、多元化要素的特点。因此，产教融合生态系统也就是生态圈可以定义为地方或相关产业的地方经济发展要求，得到地方政府的全力支持。高职院校以自身为主体，与各大行业企业开展深度战略合作所形成的宏观系统。

二、高职院校“产教融合”生态圈建设存在的问题及原因分析

（一）政府的主导地位有待加强

促进产教融合的相关政策法规与运行机制不完善，并且得不到有效的落实，虽然各地方政府机构都先后出台了许多支持校企合作、产教融合的政策性文件，但是，许多相关政策都处于宏观方向的指导层面，纵观省内外各所高校的产教融合工作实施现状情况来看，大多都缺少具体的实施细则和具体的支持条件和保障措施，另外由于只有形式上的政策文件，而没有相应的配套实施措施和激励机制，这就使政策内容对产教融合工作的实际推行作用成效受到限制，只停留在文字意义上。

（二）企业参与产教融合不够深入

2017年12月，国务院办公厅印发的《关于深化产教融合的若干意见》（国办发[2017]95号）明确指出要“强化行业企业的主体作用”，并提出了“拓宽企业参与途径”“深化‘引企入教改革”、“开展生产性实习实训”等诸多促进引导相关行业企业积极参与到高职院校产教融合工作中的可行性举措。然而实际上产教融合工作的推行效果并不显著，行业企业主动参与积极性并不高。多数院校的校企合作通常是基于学校与企业之间的某些关联性需求而进行的短期合作，项目完成即合作也将短暂中止，这种模式下，行业企业并不能够深入参与到高职院校人才培养中来，仅停留在短暂的、临时的项目式合作层面;学校与企业也无法做到资源共享，联合提高人才培养质量。

（三）高职院校推进产教融合主动性欠佳

1.教育理念不够先进

当前很多高职院校对产教融合、校企联合培养人才的现代职业教育办学模式理解和落实不明晰，缺乏深刻的认识和执行力，导致其在现代化职业教育建设进程中反应缓慢。

2.教学管理压力过大

多数高职院校产教融合制度不完善、运作机制不清晰、办学模式不健全，这使得部分高职院校固守原有的传统的教学秩序，生怕实施产教融合会打乱原有的教学环境平衡，会顾虑贸然实施产教融合给学校带来一系列教学管理上的压力，甚至影响原有办学成效，持有造成无法扭转的局面得不偿失的观望心理，严重缺乏实施产教融合工作的积极性和主动性。

（四）校企合作生态圈尚未建立

1.资源和信息共享不充分

当前很多地区的高职院校校企合作不够深入，高职院校的智力、技术资源未能注入企业，行业企业与高职院校未能做到资源信息共享，不能實现良好的联合办学理念，彼此间信息不对称现象明显。

2.校企之间融合程度不够

深化产教融合生态圈的构建工作，主要思路是要搭建起“你中有我，我中有你”校企关系的融合发展战略部署，但是由于当前缺乏有效的、成熟的、科学的产教融合运行机制、保障制度、推行模式，校企之间难以建立起互惠互利的合作关系，这就使校企联合人才培养的成效不显著，并进一步加大了产教融合生态圈建设的难度。

三、新时代高职院校产教融合生态圈的建设路径

（一）政府要主导构建多元化关系形态产教联合体

政府要真正起到主导作用，有效做到服务社会、服务学校、服务企业，加强完善出台产教融合相关的支持政策，同时推出配套的具体实施指南，各级政府机构要为产教融合工作提高大力的支持和保障，增加企业参与产教融合工作的财政补贴力度等，完善和出台产教融合生态圈的相关政策法律法规，作为牵头方，主动为产教融合生态圈的建设提供各种有利的政策支持环境。

（二）企业要积极参与构建“产教融合”生态圈的命运共同体

企业应强化对产教融合的认知，转变固有观念，结合就业招聘以及储备人才培养方面，企业要树立正确的人才观，明确和深刻认识校企联合人才培养为企业创造的潜在价值。充分意识到产教融合对行业企业发展的重要作用。企业应要站在战略层面看待和理解产教融合工作以及产教融合生态圈的建设，主动响应国家发展战略，积极参与地方高校产教融合生态圈的动态联盟，为企业经营宏观环境的改善贡献力量。

（三）高职院校要创新深化人才培养，有效对接企业发展需求

首先，高职院校参与建立产教融合联合主体的联合人才培养模式是创新人才培养模式的必要趋势，进而实现高职人才培养集约化培养模式。推行产教融合生态圈建设的有效途径之一则是典型专业或专业群与对应行业、企业进行“点对点”式的校企深度合作。其次，高职院校要及时更新行业企业发展需求，实现无缝式对接，满足行业企业真正的人才需求，积极推进人才培养与社会服务同步转型。加强校企间的联系和协作，通过订单式培养、校企共建专业、创办教学工厂等多样化的形式与企业开展不同维度和不同形式的全方位合作，实现校企深度合作。

（四）创新和完善产教融合运行机制，保障产教融合的顺利推行

第一，由政府主导多方位主体联合构建产教融合的利益均衡机制。政府应加大对企业参与产教融合的财政补贴力度，如补贴、退税以及减免税等财政政策来促进企业积极主动的参与到产教融合中来。第二，科学构建各主体共同参与的产教融合工作的质量评估体系和效果反馈机制。由政府以及教育主管部门主导牵头，制定产教融合工作的质量考核标准;由企业和学校共同组成监督小组，及时对产教融合的工作内容、推行方式、实施成果等进行审核与验收;形成高效、全面的产教融合质量评估和反馈机制。同时也要实时调整和优化该机制。

四、结论

当今社会，就业竞争日益激烈，企业对人才的能力要求越来越高。构建“产教融合”生态圈能够克服当前高职教学的短板，提升学生的就业能力。政府、企业和学校还需加强沟通，增强企业参与校企合作的积极性和信心，加大政府引导力度，提升高职院校推行产教融合的成效，为深化高职院校产教融合生态圈的建设奠定夯实的基础。