郝博宇

摘要：契约化经营管理是一种激励性强且具备刚性约束力的管理模式，在市场经济体制不断变革的背景下，煤炭产业供给结构有着非常大的变化，而其要想获得更好的发展，那就必须得不断的适应新的市场环境，然后通过经营机制的转变和管理潜力的挖掘，同時还得有效的调正自身生产经营结构，只有这样才能够更好的提升自身市场核心竞争力，从而更好的符合新时代的要求。基于此，本文主要针对契约化经营管理开启国有煤炭企业经济管理新模式进行了详细的分析，希望能够对相关人员有所帮助。

关键词：契约化经营管理;开启;国有煤炭企业;经济管理新模式

中图分类号：F270 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）015-072-01

引言

契约化经营管理主要是从经济单元着手，这种模式打破了传统僵化体制，建立了全新的机制，并且很好的传递了市场压力，将之前的行政命令式管理转变成为按照契约来进行管理，这样有助于更好的激发煤炭企业的内在活力，促使其全面的进行制度创新，从而更好的符合改革需求。通过契约化经营管理的实施，能够进一步的放权搞活基层企业，提升领导班子的积极性和责任感，促使机制体制的革新，加快国有煤炭企业的转型升级，最终达成增效减亏的目的。

一、契约化经营管理发展现状分析

1.在国有煤炭企业中的操作力度比较小

就当前实际情况来看，很多煤炭企业都不怎么重视管理，并且现阶段很多煤炭企业在管理理论知识方面也非常的缺乏，管理没能很好的融入到企业管理中，实际操作性较差，完善的管理制度建立就更加不用说了。而煤炭企业在实际管理中达不到既定效果，然后又会继续沿用传统落后的管理方法。

2.缺乏对管理的认识

在新能源还没有兴起之前，煤炭企业是一个利润非常高的行业，当前煤炭依旧属于主流能源之一。很多煤炭企业管理层只顾着眼前的经济效益，将管理当成是可有可无的工具，对于财务分析报告也缺乏深刻的认识和分析，从而难以准确及时的发现经营管理过程中出现的问题，这样便会导致大量的资源浪费。即使有部分煤炭企业注重管理制度的完善，不过管理观念依旧比较落后，并且将这项工作当成是对外工作，难以很好的融入企业实际管理工作中。

3.普及率低

因为很多煤炭企业过于注重利益，忽视了管理方面，没能清楚的认识到管理对于企业发展的作用，进而使得契约化经营管理模式在国有煤炭企业中没能得到大力的推广。再加上管理方面人才的缺乏，导致很多管理措施和政策难以得到切实落实，使得管理积极作用没能得到充分的发挥。

二、契约化经营管理在国有煤炭企业中的应用措施

1.加强管理人才的培养

加强管理人才的培养非常的重要，简单的数据信息核算显然难以满足社会发展的需求。并且当前企业之间的竞争说到底还是人才的竞争，而当前煤炭企业管理人才不足严重制约了其长远发展目标的实现。而要想更好的顺应时代发展，煤炭企业必须得加强对管理人才的培养，定期组织相关知识技能的培训，以便他们更好的发挥出契约化经营管理模式的作用。除此之外，还得结合实际管理中出现的问题进行针对性的教育和引导，为管理工作的顺利实施创造有力的条件。同时还需要积极的拓宽人才引进渠道，不断的完善福利制度，以便更好的吸引这方面的人才。对于新聘用的职工，必须得开展岗前培训和定期考核，使得他们清楚的认识到自身工作的重要性，进而为企业持续发展目标的实现提供有力的支持。

2.合理的设定岗位定员和组织结构

国有煤炭企业实施契约化经营管理后，最先发生变化的就是高管的聘任程序。因为其重要基础和前提就是归位和还原董事会对高管人员的薪酬分配权、考核评价以及聘免权。在契约化经营管理模式下，国有煤炭企业党委在选聘过程中需要将自身把关和领导作用充分的发挥出来，并且由董事会直接表决聘任。除此之外，还需要加强培养和引进职业经理人，创建专业且高素质的职业经理人队伍，合理的实施经营管理者的内部市场化选配，从而有效的提升管理层级的管理能力以及综合素质。例如山岗集团权属企业就结合相关规定合理的制定了高级管理人员的选聘方法，并且严格遵循市场化原则和规范化原则来操作。正是因为管理人员能上能下以及市场化选聘机制的存在，所以能够充分的调动职工的工作热情以及创造性，激法企业活力和各个生产要素，促使企业实现效益最大化。

3.契约化管理配套的经营政策分析

配套的契约化经营管理政策主要就是为了相关人员能够根据管理要求合理的完成重点工作任务目标和经营指标。这一配套经营政策需要国有煤炭企业结合自身情况来合理的制定，并且需要从支持职业经理人工作的角度上来进行操作，只有这样才能够为契约化经营管理作用的充分发挥提供有力的条件，具体分析如下：

（1）认识管理政策方面：在不突破国有煤炭企业内部核定机构编制和干部职数的前提下，契约化管理部门能够自主进行内部结构的设计，并且岗位聘任机制也能够自主操作实行;

（2）劳动用工政策方面：契约化管理部门需要始终坚持高效、精干等相关原则，然后在此基础上合理的进行定员、定岗以及定编操作，对于比较特殊的专业技术人才，契约化管理部门合理的应用外部聘用机制;

（3）资金管理政策方面：国有煤炭企业需要给予契约化管理部门资金需求的充足保证，只有这样才能够使得各项管理工作顺利的实施开展;

（4）物资采购政策方面：国有煤炭企业应该在物质价位上限划定的前提下进行采购权的下放，给予契约化经营管理部门充足的经营自主权;

（5）部门监管政策方面：国有煤炭企业中的各个部分需要对契约化经营管理部门履行监督、跟踪以及指导等职能，而对于奖罚职能来说则是需要撤销。

三、结语

综上所述，契约化经营管理模式的实施对于国有煤炭企业来说非常的重要，不过我国当前的管理体系依旧存在着一系列的问题，迫切的需要科学系统的管理知识和专业性的管理人才对于。所以，国有煤炭企业需要清楚的认识到各项职能和契约化经营管理的积极作用，只有这样才能够促使自身稳定和长远的发展下去。