人工智能发展对经济的影响

2019-08-06刘雪宁

合作经济与科技 2019年15期

刘雪宁

[提要] 人工智能的快速发展将使世界经济发生深刻的变革，其凭借强大的赋能性，对制造、金融、医疗、零售、物流等行业均产生深刻影响。本文就人工智能对经济社会的正面和负面影响进行阐述，着重分析人工智能对生产率和经济增长的促进作用，劳动力就业的扩张、企业组织结构更加扁平、产业结构的转型升级，以及人工智能可能引发失业、加重收入不平等、国家安全等问题。在此基础上进一步归纳如何应用政策缓解人工智能对经济可能带来的负面影响。

关键词：人工智能;经济社会;政策建议

中图分类号：F49 文献标识碼：A

收录日期：2019年6月20日

一、人工智能对经济的正面影响

（一）提高生产率，促进经济增长。人工智能作为21世纪人类科技进步的代表作，其出现的根本目的是能够极大地提高人类社会的劳动生产率，从而促进经济的进一步增长。现有的文献研究对于人工智能的认识主要是其对于经济增长的促进作用：第一，人工智能的一个重要标准是减少劳动者的体力，将复杂的工作通过智能分配进行简单化，提高自动化标准，有学者定义为“智能自动化”;第二，由于人工智能对劳动者具有替代效应，对现有的劳动力是一种补充，这就可以让一定数量的劳动者从现有的工作中解放出来，从而可以拥有更多的时间来对自身素质进行提升，通过职业培训等教育活动提高自身能力，进而提高劳动生产率;第三，人工智能不仅改变了我们的行为习惯，更重要的是改变了我们的思维方式，思维方式的改变会带来技术的变革和创新，技术的进步可以渗透到各行业，从而促进经济发展。

（二）长远来看，创造更多就业岗位。工业革命的特点就是机器对人类劳动的替代，人工智能时代的到来势必要提高自动化水平，降低劳动力成本。从现有文献来看，技术进步对就业可能同时具有负向的抑制效应和正向的创造效应。技术进步带来的生产力的提升会替代人类劳动，从而对就业产生负面影响。但从积极的方面来看，技术进步及其广泛应用又会创造新产业、新部门和新职业，从而创造就业岗位，对就业产生积极的影响。

技术进步到底是好还是坏，各国的学者没有形成统一的认识。但从历史考察不难发现，虽然技术进步导致就业率时有波动，但整体上就业总量上是增加了，就业质量也得以改善。以美国为例，现有人口3.2亿人，且人口从20世纪一直处于上升趋势，但当前美国的失业率为3.9%，低于历史上大多数时期的水平。究其原因，技术进步通过降低生产成本和价格增加了消费者对商品的需求，扩大了社会总需求，促进了产业规模扩张和结构升级，从而创造更多的就业岗位。

（三）使得企业组织结构更加扁平。人工智能给组织带来的巨大改变就是提高了企业组织的扁平化水平。过去科层制的管理方式使个体收益较多依赖于与组织进行接触并获得肯定，而人工智能使得个体对知识和信息的把握更加灵敏，个体自主性凸显，不再过多依赖于组织，转而关注自身知识与能力，此时，层级制管理方式难以激发个体创造力。与此同时，人工智能为员工以及企业提供更为精准与完善的市场信息，员工以未来个人发展为就业目标，同时企业可以根据自身需求为员工提供培训帮助，这使得企业与个人的雇佣关系从雇主与雇员的关系转变为合作的关系，企业鼓励员工在一定程度内的个人创业，为其提供一定的资金支持，在企业和员工之间建立起一种互相信任、互动帮助的关系，员工在实现自身价值的同时，企业也会获得回报。企业的劳资关系将由上下级转变成“投资人”与“创业者”的关系。

（四）引发新兴产业，提高产业效率，推动结构升级。从目前我国的宏观经济发展态势来看，我国经济正处在结构的调整期和经济增长的减退期，过去的经济增长主要靠的是传统的“三驾马车”，这已经不在适应我国经济未来的发展。从远期来看，我国经济要想取得较快速度的增长，必须寻找新的经济增长点，人工智能的到来提示我们未来的经济增长应该着力于技术创新。人工智能最重要的一点就是可以契合多个产业或行业的发展，例如参与新型农业的升级、物流产业的效率提升等，人工智能通过对过去产业模式的智能化改造，可以将人类从重复度高、创造价值低的劳动中解放，进而提高生产效率，促进整个社会的发展。另外，人工智能可以提高产品的质量，从而提高了产品在整个市场中的竞争力。

二、人工智能对经济的负面影响

（一）带来持续性失业。人工智能的一大特点就是其自身可以进行自我完善，因为人类在最初对人工智能的方程式定义中就赋予了它自我学习能力。从一些机构的调研数据来看，人工智能在某些行业已经逐渐取代人类，从事这些行业的劳动者将面临“被失业”的风险，因为不是因为他们不够努力，而是企业出于人工成本的角度认为人工智能所创造的效益更高。有研究者指出，未来十年内，最容易被人工智能取代的职业有翻译、司机等工作，约50%的劳动者会受到人工智能的影响。

（二）加重收入不平等现象。从目前来看，人工智能的开发和应用还掌握在大公司的手中，其主要原因是人工智能的发展还需要资本的支持，而社会的大量财富往往集中在少数人手中。人工智能的到来对于资本拥有者来说是个不可多得的契机，他们可以通过资本运作，将资金投向人工智能领域，从而创造更大的价值。另外，人工智能目前运用的领域主要是一些技能水平较低、重复操作性高的行业，例如农民、物流行业等，人工智能的替代作用不但会增加失业，也会降低工资，这对于低端产业的劳动者来说将会减少他们的收入，从而加剧社会的贫富差距。

（三）引发国家安全风险。人工智能赋予机器以人的智慧，这样也说明人工智能是一把“双刃剑”，如果使用得当，会大大提高我们的生产效率和生活质量，但如果使用不当，将会对行业和社会产生威胁，特别是军工行业和一些涉及国家机密的领域，人工智能的应用还有待商榷。总结原因，一方面是人工智能的快速发展会超出人类的控制。人工智能自身所具备的学习能力能够使自身进行完善，由于其具备人的逻辑思维，这就存在未来其摆脱人类控制的隐患。另一方面由于对人工智能缺乏管控，导致其使用门槛极低，可能会被不法分子利用，会给社会安全带来不利。

三、减缓人工智能对经济负面影响相关政策建议

（一）加强对工人的教育培训，重视培养和引进中高端人才。一方面要加强职业技能培训，大力提高劳动力素质和技能水平。实施全国新技术应用人才培训工程，加强中低端劳动力职业技能和专业素质培养，增强技能培训力度，注重培训质量，以提高其适应综合性和新兴就业岗位的需要。另一方面要注重中高端人才的培养和引进。通过重构职业教育体系，增强高等教育机构办学自主性和灵活性，开设人工智能等相关专业，培养更多适应技术进步要求的高素质劳动者。同时，鼓励中高端人才创新创业，激励具有企业家精神的中高端人才创办中小微企业，催生新型业态，提高就业弹性，扩大就业容量。

（二）完善社会保障制度，提高社会稳定性。当前，机器人和人工智能技术应用的就业效应尚不明晰，技术快速发展和大规模应用可能存在的潜在失业风险，应完善社会保障制度，特别是对于失业者的再就业制度，避免贫富差距拉大带来的负面社会影响。建设和完善普惠性的基本社会保险体系方面，加快完善医疗、失业等各项社会保险制度，健全失业预警机制，提高失业者的保证水平，增加再就业机率，通过社会保障制度的完善，提高社会的稳定性。

（三）積极发展新兴产业和新型业态，创造就业岗位。从长期影响看，围绕人工智能和机器人技术产生的新兴产业将创造大量就业机会。要注重和培育人工智能、机器人制造等新兴产业，鼓励发展新型业态，使其在未来发展中创造更多的岗位。建立统计监测分析，强化就业服务，提高人才供应和市场需求的匹配度，减少转岗和搜寻的成本，促进就业创造效应的形成和释放，实现新兴产业发展和就业增长的双赢。