吴伟华

党的十九大报告指出，中国将继续发挥负责任大国作用，积极参与全球治理体系改革和建设，不断贡献中国智慧和力量。当前全球贸易治理结构处于新的调整期，美国等发达国家力图推行代表其利益的贸易投资规则，为应对新兴经济体的崛起，加快重构传统的全球贸易治理体系。其中，数字贸易成为各国关注的焦点。作为数字贸易大国，我国已成为数字贸易规则的重要利益攸关者，应当成为制定全球数字贸易规则的重要参与者和推动力量。

一、数字贸易成为新一轮经济全球化的重要内容

当前，数字经济正深刻地改变着人类的生产和生活方式，成为全球经济增长的新动能之一。随着数字经济的快速发展，全球数字贸易发展日新月异，在全球贸易中的占比快速提升。

目前，对数字贸易的内涵和分类还没有准确定义。世界贸易组织及相关国际经济组织都开始使用数字贸易的概念，在非正式文件中多次提及，但都没有严格的定义。各国对数字贸易包含的内容还存在争议[注]美国国际贸易委员会(USITC)2013年首次将数字贸易定义为通过固网或者无线数字网络来传输产品和服务。这个定义排除了大部分的实体商品贸易，即“数字贸易”不包括互联网上在线订购的发生实际物理运输的一些商品。2017年USITC进一步完善了这一定义，认为数字贸易是任何行业的公司通过互联网进行产品和服务的交付。但迄今，美国没有在国际贸易谈判中启用数字贸易定义。……