徐树雨

摘要：离岸金融业务的展开、离岸金融市场的建设与经济、金融环境的平稳运行息息相关，同时国际旅游岛、国家自由贸易区建设和“一带一路”政策的叠加也会强化海南离岸金融业务功能，地理区位的先天优势使得海南吸引跨区域国际流动资金的能力进一步加强。

关键词：离岸金融;自贸区

20世纪50年代以来，离岸金融市场凭借其强大的金融功能，为世界上诸多国家和地区带来了不可估量的金融收益，并在接下来的半个多世纪里快速发展壮大，成为国际金融体系中不可或缺的一部分。伴随离岸金融规模的扩大，其功能不断发展和强化，发展离岸金融业务、建立本国区域范围内的离岸金融市场已经成为诸多经济体不遗余力推进的一项金融政策、强化本区域金融竞争能力的目标之一。

一、政策环境

（一）自由贸易区

在中共“十九大”提出的扩大金融开放背景下，国内以上海、广东自由贸易区等为代表的诸多开放前沿地带对于离岸金融发展的需求逐渐增加。2018年4月13日，党中央宣布在海南建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，这为自由贸易区的建设提供了新的方向，也为海南离岸金融市场的创设制造了新的历史机遇。在具备有效管控的、开放层次最高的自由贸易试验区，筹划和构建离岸金融市场，可以最大限度地吸引境外金融机构入驻和国际流动资金聚集，使自贸区金融市场最大限度地与国际金融市场接轨，可以说自贸区内的对外开放、金融制度创新与本地区离岸金融市场的建设有着不可或缺的联系。……