【摘要】随着建筑行业竞争的日益激烈，为了确保在将来的市场中我国的建筑行业能占有一席之地，带动企业不断进步，一定要掌握好招标阶段的建筑造价，这一环节尤为重要。重点阐述在招标阶段对建筑造价的管控，其目的是为了将招标阶段的管理效果提升上来，这样不仅会令建筑质量得到满足，同时还会使工程造价成本减少，进而给建筑企业带来更大的经济效益，促进我国建筑行业经济的稳步提升。

【关键词】建筑工程;招标阶段;造价控制

我们国家经济水平的升高也带动着我国建筑行业建设技术的进步。在建设工程项目中利用造价控制，其目的是为了尽可能地获取更多的投资效益，但获得最大的投資效益的前提条件必须是工程项目的施工质量以及施工的进度得到保证。

1、招标阶段造价控制的重要性和必要性

1.1招标阶段造价控制的重要性

工程项目管理最主要的三大工作是进行项目质量、进度和造价控制，而造价控制在项目的前期就已经开始了，招标阶段的造价控制尤为重要。前期的项目投资估算和设计概算是根据有限条件计算得出的，工程量清单及招标控制价是基于完善的施工图纸计算得出的，可以准确反应工程的具体实施费用，是控制施工成本和项目造价的基础。招标阶段的工程量清单的准确性以及招标控制价的合理性会直接影响后续项目实施阶段的变更洽商及结算造价。施工总包招标的工程量清单的准确性以及招标控制价的合理性还会影响后续的分包或材料设备采购招标工作，所以必须做好招标阶段的造价控制。

1.2招标阶段造价控制的必要性

为了规范建筑工程施工发包与承包计价行为，维护建筑工程发包与承包双方的合法权益，促进建筑市场的健康发展，国家相继出台了相关法律法规和规范文件，《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（住建部令第 16 号文件）中明确规定 ：“全部使用国有资金或者以国有资金投资为主的建筑工程（以下简称国有资金投资的建筑工程），应当采用工程量清单计价;非国有资金投资的建筑工程，鼓励采用工程量清单计价。国有资金投资的建筑工程招标的，应当设有最高投标限价 ;非国有资金投资的建筑工程招标的，可以设有最高限价或者招标标底。” “工程量清单应当依据国家制定的工程量清单计价规范、工程量计算规范等编制。工程量清单应当作为招标文件的组成部分。”目前建筑工程招标项目基本采用工程量清单计价方式，设立最高投标限价。

2、加强建筑招标阶段造价控制的具体方法

2.1科学合理地编制招标所用的文件

在招标进行的整个阶段，最为关键的就是招标文件，因为该文件在整个招标阶段都有着重要的监督以及指导的意义，所以，在编制招标文件之前，造价人员一定要对该文件中所涉及的数据信息进行认真的收集，并且还要注意在招标阶段的相关要求以及有关规定，对评审的细则、合同签订的流程等需要细化，对于有特殊要求的合同，造价人员还要实施分类处理。此外在编制招标文件时，招标文件中有关的内容，其含义必须要明确，不能出现分歧，进而防止因合同中条款所带来的纠纷现象的发生。和项目施工中所用的材料比起来，更应该注意招标文件的细节问题，从而防止双方发生争议，确保可以顺利完成招标。

2.2对竞标价的流程需规范

对于竞标价格的合理制定，可以有效补救建筑项目在招标过程呈现出来的漏洞，这样可以避免个别的单位对价格轻易报出现象的发生。若竞标价格编制得不够科学，这或许会导致报价低于实际造价的状况，会对评估优秀的竞标单位产生影响，进而会影响到建筑施工的质量。此外，有诸多的因素会对招标价的制定产生影响，如项目工程所需要的材料、人工以及机械等方面的费用，因此，招标价格的制定一定要将这些因素考虑在内，确保能够科学合理地制定竞标价。与此同时还需要对市场上劳务人员的人工费、建筑材料的价格等变化情况也要及时掌握;还要掌握建筑工程完工所用的时间等，从而确保工程项目的设计方案具备了科学性以及合理性。

2.3对竞标工作的管理工作需强化

为了确保竞标环境安全可靠，令项目工程中各方的权益能够得到保障，这就需要全面监督竞标工作，通常来讲监督的方式主要包含了几个方面的内容，如来自社会方面的、政府部门的以及企业内部的监督等，经过以上几个方面主体的监督，可以保证竞标工作的公平性、公正性等。此外，为了使竞标工作可以稳定执行，对竞标工作内容处理的时候，可以利用信息技术，这样不仅会使竞标的工作质量与工作效率得到提升，同时还会大幅度降低人力物力支出。为了使投标方的竞争力提升上来，投标方的工作人员一定是有着很强的专业能力，同时还有良好的从业精神，可以及时对数据实施处理分析，掌握市场变化，及时变更与之相对的投标条款。在竞标时，这会令投标方掌握主动权，从而最大程度地获得经济效益。

2.4工程量清单编制需注意的事项

工程量清单编制的时候，编制的依据就是《编制规范》。同时清单编制时，要根据图纸中的工艺、技术等方面的要求等进行编制。在工程量清单编制的过程中，会包含数量多且复杂的子目，所以编制时，一定要按照施工要求实施区分，若清单在编制的过程中，工程量的数目有问题，这就会导致一系列问题的发生，如会使业主的经济产生巨大的损失、工程变更时也会有难度，引起索赔现象等等。为了防止以上问题的发生，对于工程量清单的编制流程，造价人员必须进行规范，从而确保企业的经济效益，使企业的竞争水平提升上来。

2.5跟踪审计对造价的管制

对工程造价的控制是工程审计环节中的关键的一个环节。这一环节主要分析的是产生成本的环节。需要建筑单位下发设计业务的时候，考虑的出发点是此项目的经济性以及其功能性，明确工程造价的范围，同时还要控制好建筑所用的材料数量，减少工程造价的同时还要确保建筑的质量。

为了使造价控制效果在建筑招标阶段可以获得更好的提升，一定要将招标阶段中有关的内容全部考虑在内，有效处理出现的问题，这才能令招标阶段的控制效果更加突出，使建筑的品质可以获得更大的提升，从而提升建筑企业的影响力，带动我国建筑行业经济的稳步提升。

参考文献：

[1]袁建文.谈招标投标阶段工程造价存在的问题及控制措施[J].山西建筑，2019，45（01）.

[2]黄伍姐.招标阶段工程造价的控制与管理[J].四川建材，2018，44（01）.

作者简介：

张学斌，天津农垦金安投资有限公司，天津。