孙京

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1 土地整治项目规划设计现状分析

1.1 前期工作问题

土地整治项目建设规模大、地形复杂、项目预算工作任务较重等，所以对项目规划设计的要求较高，如果前期工作没有落实到位，则不能做好各项基础资料整理工作，对项目成本、实用性造成的影响非常大，如：土地平整工程设计时可对地形测量，遵循地形图、使用CASS软件及相关软件对土方计算，但因没有进行土层普探、特殊地块测量点位工作，所以无法确保信息资料的完整性、项目规划设计方案的可行性。

1.2 土地整治技术、材料问题

土地整治属于系统工作，需使用相关技术、材料支持该项工作，随着土地整治工作的不断深入，可增加耕地面积、提高耕地质量，而且比较重视生态环境治理工作。趋于该种条件下，应该获得新型技术、材料的支持，然而联系情况来看没有实行技术创新、材料创新，故此会在一定程度上威胁到土地整治项目[1]。

1.3 设计环节沟通问题

项目前期设计环节没有做好沟通工作，项目规划设计、审批、论证等时间较长，整治范围内一些内容虽然得到实施，但由于部门间没有加强联系、沟通交流，所以导致土地整治项目的实施受到阻滞，这时设计变更的几率较大。

2 土地整治项目规划设计的完善措施刍议

2.1 完善生态环境保护法、提高环保意识

为切实解决土地整治中的生态问题，应联系国家土地整治案例、经验，并考虑到我国生态保护法律法规加强对土地的管理，树立土地管理法律意识，促进生态建设。站在法律的角度观察，国土管理部门需要和环保、农业、工业等部门共同进行土地整治，在生态保护立法条件下获取主动权，朝着生态保护的方向努力。与此同时，要求土地管理人员加大生态建设方面的宣传，定期组织土地管理方面的培训学习，以此逐渐提高管理人员的生态保护意识、责任意识，如：实行洞庭湖四周土地整治期间，通过双微平台宣传便于相关人员全面了解洞庭湖的生态环境。此外，定期组织农民接受技术方面的学习，实现机械化合作的同时，可以加强农民间的技术交流。

2.2 实行城乡多规合一突出区域功能

随着我国城市发展进程的加快，较多农村区域土地整治趋势严峻，这时通过土地整治方式能很好的调节城乡间矛盾，促进农村区域的整体发展。土地整治于综合整治的方向发生转变，明确土地综合整治目标的同时，能做好城乡统筹规划，有效维护工程项目的利益[2]。

2.3 合理使用生态技术

为加强生态建设应及时引进并使用生态技术，构建相应的上台技术平台，考虑到土地整治生态建设过程中存在的问题，然后编制相应的处理对策。通过工业技术的方式，对四周河流、城市面貌，以及湖泊等整治，有效使用缓冲带技术、防护林技术和间作套种技术等处理，确保土地整治的整体效果。此外，这个过程中需要推广相应的生态技术、土地整治相关内容，将两者联系起来形成总体规划，进而为加强生态建设打下良好的基础。

2.4 有效维护农民的权益

图1 生态技术的应用

维护农民的权益利，可为土地整治项目规划设计工作奠定良好的基础，通过加大宣传帮助农民对为何要进行土地整治工作加以了解，从而有效调动农民参与到土地整治中。然后，秉持以人为本的原则落实工作、尊重农民的意愿，鼓励农民积极参与到土地整治工作中，加强工程监督并且吸取相关意见、建议，定期收集相关反馈的意见，为更好的维护农民的利益及权益提供支持。此外，构建相应的利益共享平台同样极其必要，旨在使农民在该项工作中获取相应的利益。

2.5 加强项目规划设计管理

土地整治形成比较完善的体制，在实行前期准备工作后，如果发展阶段规划设计和实际情况出入较大，在管理、经济方面构成的损失非常大，并会阻滞工程建设。因而土地规划设计时，需转变以往的理念加强管理，进而确保土地整治的整体效果[3]。

2.6 因地制宜规划设计

土地整治前做好土地整治项目，阻碍农业发展的主要因素调查工作，明确产业的优势并对相关限制因素加以分析，特别为当前施行的土地整治项目。同时需确定产业发展矛盾、发展需求，以便更好的维护工程经济效益。

3 结语

土地整治项目规划设计中存在较多问题，这对土地整治工作会构成直接影响，因而需要明确具体影响因素，然后转变以往的设计理念，秉持维护农民的权益及利益的原则，参照相关法律法规因地制宜的实行土地整治工作，进而确保这一项目规划设计的整体效果，促进我国社会经济的良好发展。