何红卫 乐明凯

湖北省荆门市沙洋县地处江汉平原与鄂西北山区接合部，2016年以前，与许多中西部地区农业大县的农村情况类似，这里村级集体经济普遍薄弱，负债村占比很高。大多数农村基层党组织没有多余的钱发展村级公益事业，与发挥核心引领的地位不相适应。

为破解农村经济发展和基层党建工作中面临的难题，沙洋各村作了很多尝试。2015年2月，沙洋县拾回桥镇老山村党支部带领农民发展专业合作社，推行“村社合一”，在壮大村级产业等方面发挥了积极作用。

2016年初，沙洋县委提出整县推行“村社合一”的老山村经验。沙洋县委组织部部长周明介绍说，“村社合一”不同于传统的合作社，是由农村党支部通过引领合作社发展，实行组织领导“合一”、经营管理“合一”、利益分配“合一”，“三合一”带领广大群众共同致富，促进村级集体经济发展。其做法有效壮大了乡村产业和村级集体经济，带领贫困户脱贫增收，增强了基层党组织的服务功能。

源起：

从“三无”到“三让利”的老山村

老山村水源灌溉条件差，交通设施不便，是拾回桥镇仅有的两个省级贫困村之一。

“剛回到村里，发现村里一无资金积累，二无产业支撑，三无集体资源，如何强村富民？”2014年回村当选拾回桥镇老山村支部书记的陈学新说，他原在外经营油气运输，在镇党委和村里老党员的动员下，他带着强村梦想回到村里工作。

随后的市场调查中，陈学新了解到村集体基本没有收入，还欠外债170万元。……