杜永亮 楼勇军

浙江义乌的党员干部，人人身上都有一本“政治驾照”，最高为十二分，实行倒扣分制。党员干部“十二分制”管理与交通“十二分制”有着异曲同工之妙，以逆向鞭策为主，通过纪实赋分进行动态管理，激活党员干部干事创业的动力，让勇于“担当作为”在全市党员干部中蔚然成风。

义乌是全国十八个改革开放典型地区之一，近年来经济社会发展持续向好。义乌的改革发展，党员干部队伍始终是关键群体和重要力量。如何进一步创新党员干部自我加压方式、搭建比学赶超平台、找到找准有活点，激发他们持续保持拼争抢创、担当作为的精气神至关重要。为此，义乌市委加强探索，创新实践党员干部“十二分制”管理办法，建立上至领导干部、下至基层党员的全覆盖管理体系，倒逼领导干部带头奔跑、基层党员攻坚奋战，形成全体党员干部凝心聚力抢干快干的浓厚氛围。

党员干部“十二分制”管理以党员干部“五（吾）带头”（忠诚于党我带头、服务人民我带头、转型发展我带头、优良作风我带头、廉洁自律我带头）为标尺，分别出台领导干部、农村社区干部以及各领域党员“十二分制”管理意见，实行“驾照式”管理，用以评价党员干部的政治表现和工作表现，基本分为12分，以一个自然年度为周期，实行一年“年检”、“上路”受监督、每次违规扣分、志愿服务修复被扣分等。主要做法如下：

——构建记分标准体系。针对领导干部层面，义乌市委统一建立领导干部“五不”行为（不守规、不担当、不作为、不适应、不自律）管理数据库，明确调整不适宜担任现职领导干部10种情形，细化25种领导干部“五不”行为负面清单，对其存在的负面情形赋分量化扣分。……