黄进晖

摘 要：我国现阶段对于融资性担保公司的监管仍应采取行业自律为辅，政府监管为主的监管方式，政府如何正确履行监管职责是一个相对重要的命题。行政机关履行自身对于融资性担保公司的监管职责时，应当遵循依法监管原则与宏观审慎监管原则，自上而下实行一种结构性的预先控制机制。前者是政府正确履行自身监管职责的前提与基础，而后者则是政府具体履行其自身监管职责、行使自身自由裁量权的实质性原则。

关键词：政府;融资性担保公司;监管职责;宏观审慎监管原则

中小企业的稳定与繁荣，是一国经济稳定健康发展的根基，而欲提高供给质量并且进一步优化产业结构，亦需要有广大的中小企业在新常态下的稳定发展作为基础。融资性担保公司以提供担保的方式充分联通中小企业与银行，加强其资金联系，从而促进中小企业顺利实现其经济活动。因其重要的缓冲与联通作用，一家融资性担保公司往往关联着一个地区的大量中小企业。融资性担保行业的健康与否，对地区经济的健康发展具有重要意义。

现阶段政府对融资性担保公司的监管制度并不健全。二十世纪第一个十年期间，我国经济呈粗放式高速发展的态势，融资性担保公司所存在的问题与乱象被掩盖而没有受到充分重视。在新时期经济增速放缓的背景下，融资性担保行业的乱象产生了较为严重的经济问题。优化对于融资性担保公司的监管结构具有必要性，而明确对于融资性担保公司进行监管的原则是优化监管的首要内容。……